副市长在市政府理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示晋升研讨交流会上的发言提纲
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副市长在市政府理论学习中心组专题学习习近
平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重
要指示晋升研讨交流会上的发言提纲
同志们：
习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示
为我们指明了方向、提供了遵循。编制和实施好“十五五”规
划，关乎我市长远发展，关乎人民福祉。我们要深刻领会指示
精神，以高度的政治责任感和使命感，高质量推进规划编制工
作，为 xx 高质量发展、推进中国式现代化 xx 实践奠定坚实基
础。下面，结合学习思考和工作实际，我谈几点体会。
一、提高政治站位，深刻领会“十五五”规划编制工作的
重大意义
（一）“十五五”规划编制是贯彻落实党的二十大战略部
署的关键举措。党的二十大为我们擘画了全面建设社会主义现
代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“十五
五”时期，正是我们全面落实党的二十大战略部署的关键阶段。
编制好“十五五”规划，就是要将党的二十大确定的目标任务
细化、实化到我市未来五年的发展实践中，确保党中央决策部
署在 xx 落地生根。从产业发展到民生改善，从科技创新到生态
保护，我们要以规划为引领，一步一个脚印朝着实现社会主义
现代化的目标前进。只有通过科学编制规划，明确发展路径和
重点任务，才能更好地凝聚全市力量，形成推动发展的强大合
力，确保我市在全面建设社会主义现代化国家新征程上不掉队、
走在前。
（二）“十五五”规划编制是发挥中国特色社会主义政治
优势的生动实践。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治
国理政的重要经验，彰显了中国特色社会主义制度集中力量办
大事的政治优势。在过往的发展历程中，从“一五”计划到
“十四五”规划，一个个五年规划引领着中国从落后走向进步，
从贫穷走向富裕。我市的发展也同样受益于这一科学的规划体
系。在编制“十五五”规划过程中，我们要充分发挥党的领导
核心作用，统筹各方资源，协调各方利益，广泛凝聚社会各界
共识。坚持以人民为中心，把顶层设计和问计于民统一起来，
让规划体现人民意志、反映人民诉求，使全市人民心往一处想、
劲往一处使，共同为实现 xx 的美好未来而努力奋斗，不断彰显
中国特色社会主义制度在推动地方发展中的独特优势。
（三）“十五五”规划编制是推进 xx 高质量发展、实现争
先进位的重要保障。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，
面临着诸多机遇与挑战。从区域竞争来看，各地都在加快发展
步伐，百舸争流、不进则退。编制“十五五”规划，就是要立
足新发展阶段，准确把握我市发展的阶段性特征，深入分析面
临的机遇和挑战，明确发展定位和目标任务。通过科学规划，
我们要进一步优化产业结构，培育新的经济增长点，提升科技
创新能力，加强基础设施建设，改善生态环境质量，提高民生
保障水平。以高质量的规划引领高质量发展，推动我市在全省
乃至全国的发展格局中争先进位，实现经济社会发展的新跨越，
为我市现代化建设奠定坚实基础。
二、把握关键环节，确保“十五五”规划编制工作科学精
准
（一）坚持科学决策，提高规划的前瞻性和科学性。科学
决策是编制好“十五五”规划的前提。我们要深入贯彻习近平
总书记关于科学决策的重要指示精神，立足 xx 实际，放眼全国、
全球发展大势，准确把握经济社会发展的规律和趋势。加强对
宏观经济形势、产业发展动态、科技创新前沿等方面的研究分
析，运用大数据、人工智能等现代技术手段，提高规划编制的
科学性和精准性。在确定规划目标任务时，要充分考虑我市的
资源禀赋、产业基础、发展潜力等因素，既要有一定的挑战性，
又要确保通过努力能够实现。要注重规划的前瞻性，提前布局
新兴产业、未来产业，为 xx 的长远发展预留空间，使规划真正
成为引领我市未来五年高质量发展的行动指南。
（二）坚持民主决策，增强规划的群众性和广泛性。人民
群众是历史的创造者，是推动发展的主体力量。编制“十五
五”规划，必须坚持民主决策，充分调动人民群众的积极性、
主动性和创造性。要把问计于民贯穿规划编制全过程，通过多
种方式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。开展线上线
下问卷调查，召开座谈会、听证会，邀请专家学者、企业代表、
基层群众等参与讨论，让不同群体的声音都能在规划中得到体
现。深入基层一线开展调研，了解群众的所思所想所盼，充分
摘要：
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副市长在市政府理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示晋升研讨交流会上的发言提纲同志们：习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示为我们指明了方向、提供了遵循。编制和实施好“十五五”规划，关乎我市长远发展，关乎人民福祉。我们要深刻领会指示精神，以高度的政治责任感和使命感，高质量推进规划编制工作，为xx高质量发展、推进中国式现代化xx实践奠定坚实基础。下面，结合学习思考和工作实际，我谈几点体会。一、提高政治站位，深刻领会“十五五”规划编制工作的重大意义（一）“十五五”规划编制是贯彻落实党的二十大战略部署的关键举措。党的二十大为我们擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“十五五”时期，正是我们全面落实党的二十大战略部署的关键...
