关于推进我市碳达峰碳中和工作汇报-发改局(终稿)
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关于推进我市碳达峰和碳中和工作汇报
永康市发展和改革局
2021 年 6 月 4 日
一、 相关概念解释
1. 碳达峰：指我国承诺 2030 年前，二氧化碳的排放不再增
长，达到峰值之后逐步降低。
2. 碳中和：是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或
间接产生的温室气体排放总量， 然后通过植树造林、节能减排等
形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
3. 主要路径： 减排和增汇。 “减排” (减少在大气中排放二氧
化碳) 和“增汇” (增加对大气中二氧化碳的吸收)。首要操作是
减排， 包括使用清洁能源、控制化石燃料使用量、提高能源使用
效率等等， 当碳排放量不再增加， 达到峰值， 碳达峰。其次是增
汇， 因为我们总要排放碳， 实在减不掉的就要吸收掉， 通过植树
造林、碳捕集等方式把排入大气的二氧化碳捉回来， 吸收二氧化
碳，当吸收量等于排放量的时候，就实现了二氧化碳的相对“零
排放”，碳中和。
二、我国碳达峰、碳中和的提出背景和意义
(一) 提出背景
2020 年 9 月 22 日， 中国政府在第七十五届联合国大会上提
出： “中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措
施， 二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值， 努力争取 2060 年 前
实现碳中和。”2020 年 12 月 12 日， 国家主席习近平在气候雄 心
峰会上通过视频发表题为《继往开来， 开启全球应对气候变化 新
征程》的重要讲话，宣布提高中国国家自主贡献一系列新举措：
2030 2005
65% 25%
2005 60
12
2020 年党的十九届五中全会、2020 年中央经济工作会议、
2021 年的“两会” ，2021 年中央财经委员会第九次会议等一系列
会议都对碳达峰碳中和作出了非常明确的部署:实现碳达峰、碳
中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革， 要把碳达峰、碳
中和纳入生态文明建设整体布局， 拿出抓铁有痕的劲头， 如期实
现 2030 年前碳达峰、 2060 年前碳中和的目标。实现碳达峰、碳
中和是一场硬仗、一场大考， 意味着我国将完成全球最高的碳排
放强度降幅， 用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。
(二) 宣布 30/60 的重要意义
，这一重大宣示对我国应对气候变化、推进生态文
明建设提出了更高要求；对于建立以绿色发展为价值引领和增长
动力的现代经济体系，实现经济社会发展与生态环境保护协同，
建设美丽中国具有重要意义，为役后经济的重振和国际国内双循
环以及我国经济社会的高质量发展指明了方向。 ，这一
重大宣示充分展现了我国积极应对全球气候变化、推动世界可持
续发展的责任担当，增强了我国在全球气候治理中的主动权和影
响力， 为世界各国树立了标杆和典范。碳达峰碳中和将带来一场
由科技革命引起的经济社会环境的重大变革，其意义不亚于人类
社会的第三次工业革命。外媒分析碳中和将在根本上重塑中国经
济。国内业界认为， 将重构整个制造业。
三、省、市碳达峰工作的主要要求
今年以来， 省委、省政府主要领导密集研究部署碳达峰碳中
和工作。2021 年 5 月 7 日，陈金彪常务副省长召开全省碳达峰
工作通气会议暨能源双控工作部署电视电话会议。5 月 21 日，
全省召开碳达峰碳中和工作推进， 对全省工作做出部署。袁家军
书记在全省碳达峰碳中和工作推进会上指出，我省要坚持“总书
记有号令、中央有部署、浙江见行动”的工作要求，率先高标准
推进碳达峰碳中和工作。
近期省、市分别组织相关培训会议。总体要求， 一是要高度
重视， 以高度的政治自觉开展好相关工作；二是要迅速行动， 各
地要及时成立领导小组和工作专班， 迅速开展前期调研和数据收
集分析。三是抓好碳达峰行动方案编制，“6+1”领域碳达峰行动
计划， 以及重点行业碳达峰行动计划。
根据市委章旭升书记要求，我市 6+1 部门要及时与上级部门
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关于推进我市碳达峰和碳中和工作汇报永康市发展和改革局2021年6月4日一、相关概念解释1.碳达峰：指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。2.碳中和：是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。3.主要路径：减排和增汇。“减排”(减少在大气中排放二氧化碳)和“增汇”(增加对大气中二氧化碳的吸收)。首要操作是减排，包括使用清洁能源、控制化石燃料使用量、提高能源使用效率等等，当碳排放量不再增加，达到峰值，碳达峰。其次是增汇，因为我们总要排放碳，实在减不掉的...
