关于全区农村集体经济增收工作情况调查报告
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关于全区农村集体经济增收工作情况调查报告
根据区人大常委会年度工作安排，xx 月份以来，我们在区人大常
委会分管副主任的带领下，通过听取汇报、座谈走访等形式，围绕我
区农村经济体增收工作开展了专题调研。现将有关调研情况报告如下：
一、基本评价
村级集体经济是农村经济中最重要的组成部分，近年来，区委区
政府高度重视农村集体经济发展，全力推动农业农村经济转型升级，
农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。
1.党委政府重视，增收扶持力度大。近年来，区委区政府切实贯
彻落实十九大会议精神，着力实施乡村振兴战略，把全域打造美丽乡
村融入“品质之城、创新之区”的精神要义，高起点谋划、高规格保
障、高标准落地，先后投入 xxx 余亿元,实施“千万工程”、“三改一
拆”、“五水共治”、“五星 3A”、“八美行动”等，全区的农村面貌实现
质的飞越，基础设施及配套得到有效的提升，为壮大村级集体经济创
造了良好的条件。同时，先后制定出台系列政策文件，实施农村集体
经济“五年增收计划”和“三年增收行动”。20xx 年区委区政府又深
入贯彻落实中央和省、市委关于发展壮大农村集体经济指示精神，出
台《关于进一步加强村级集体经济增收的实施意见》和《关于促进村
级集体经济增收消薄的实施意见》，实施新一轮的“三年增收行动”，
在生态型乡镇每年 xxx 万元助推集体经济专项资金的基础上，又每年
安排 xxxx 万元村庄经营奖补资金，扶持村级集体经济发展。同时积
极争取省级农村综合改革项目、美丽乡村试点和一事一议项目等，集
中资源资金壮大发展村级物业。各乡镇街道也因地制宜、精准施策，
加大扶持力度，如 xx 街道和 xx 镇，在村级物业建设上 x:x 配套区级
资金补助，使得各村的物业项目更快落地，发挥增收实效。
2.勇于发展创新，增收典型示范多。区农业农村局及时总结我区
近年来发展壮大集体经济的好做法、好典型，编制《村级集体经济增
收十大模式》，用典型示范来引导全区各村借鉴发展。同时，探索利
用金融助村、部门企业帮扶和乡贤助力等，发动各方力量来助推村级
集体经济增收。在政策引导和示范带动下，各地各村结合自身资产、
资源、资金等优势，开拓创新，积极谋求发展壮大村级集体经济。如
xx 街道 xx 村通过建造物业，每年为村集体增收xxx 余万元；xx 街道
xx 村通过土地征用后获得的集体留存部分土地征用款购置商业用房，
利用集体土地资源建堆场、库房等，村级集体经营收入快速增长，年
超xxx 余万元；xx 镇打造的“一村一幢楼”，使得各村的经营性收入
成倍增长，预计到明年村均经营性收入可突破 xxx万元；xx 乡xx 村、
xx 村等激活闲置农房和集体闲置用房，引进社会资本，发展乡村旅
游、民宿和农家乐，村经营性收入也明显增加；下管、陈溪四个村与
盖北镇开展“飞地模式”，村集体经营收入也实现稳定增收。
3.开源节流并重，增收消薄成效明。区镇两级一方面积极通过夯
实基础、创新模式来引导村做好集体经济“开源”文章，另一方面通
过加强三资管理，做好“节流”来促进村级集体经济增收。在完成村
级股份合作制改革的基础上，进一步盘活集体资产、资源、资金，开
展各类问题合同的清理；规范村级非生产性开支管理，基本实现了村
级零招待；严格开展村级工程审计，通过审计核减，每年为全区村集
体节约工程支出 xxxx 余万元。近三年来，全区村集体常年经营性收
入村均增加 xx 万元，增长 xx.x%，村均总收入增加 xx 万元，增长 xx%，
在20xx年全区村经营性收入全部实现 xx 万元以上的基础上，今年年
底有望达到 xx 万元以上。
二、存在问题
通过近年来的持续发力，我区的农村集体经济增收工作成效明显，
但刚性支出因素也不断增加，同时发展不平衡不充分的矛盾仍较突出，
这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。主要表
现在以下几个方面：
1.村集体刚性支出日益增大，收支平衡难。随着经济社会发展和
美丽乡村建设推进，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施
维护、环卫保洁、绿化养护、路灯电费等费用也大幅度上涨，村级日
常支出、长效管护支出明显增加。以 xx 街道 xx 村为例，xxxx 年，该
村全年刚性支出共 xxx.x 万元，占该村全年收入的 xx.xx%；xxxx 年，
支出 xxx 万元，占全年收入 xxx.x%；xxxx 年，支出 xxx.x 万元，占
全年收入 xxx.x%，刚性支出占全面收入占比呈不断上升趋势。全区目
前村级集体常年经营收入在 xx 万元以下的村仍占比 xx%，收入 xxxx
万元以上的村只有 xx 个，一半以上的村入不敷出，需财政转移“输
血”，整体发展水平仍不强，农村集体经济发展在绍兴三区中相对落
后。
2.增收途径不够充分，地域发展仍存失衡。从现状来看，我区村
级集体经济收入大多来源于物业租赁或山地湖塘等发包收入，占全区
行政村集体常年经营性收入的 xx.x%，在资本经营、乡村旅游带动等
方面缺乏增收途径。部分村通过土地开发整理有所增收，但受资源制
约开发后劲乏力。拆后利用土地盘活力度不够，在旅游开发、股份合
摘要：
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关于全区农村集体经济增收工作情况调查报告根据区人大常委会年度工作安排，xx月份以来，我们在区人大常委会分管副主任的带领下，通过听取汇报、座谈走访等形式，围绕我区农村经济体增收工作开展了专题调研。现将有关调研情况报告如下：一、基本评价村级集体经济是农村经济中最重要的组成部分，近年来，区委区政府高度重视农村集体经济发展，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。1.党委政府重视，增收扶持力度大。近年来，区委区政府切实贯彻落实十九大会议精神，着力实施乡村振兴战略，把全域打造美丽乡村融入“品质之城、创新之区”的精神要义，高起点谋划、高规格保障、高标准落地...
