关于社区基层治理效能的调研报告
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关于社区基层治理效能的调研报告
社区作为社会的基本单元，是社会治理的“前哨堡垒”，也是国
家治理体系的关键所在。X市第 X期正科级干部进修班第四调研组坚
持问题导向，选取 X区的 X社区、X社区、X社区、X社区等 X个城
乡社区作为调研点，采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众
等方式，针对社区找准服务定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。
一、调研点基本情况
X社区。X社区隶属 X区西关街道办事处，地处老城区。该社区
成立于 X年X月，辖区面积 X.X 平方公里，居民 X户X人，现有直管
党员 X人。其中 X%以上居民为 X卷烟厂职工及其家属，属典型的共
驻共建型社区。X社区。X社区隶属 X区五一路街道办事处，成立于
X年，辖区
面积 X.X 平方公里，居民 X户X人，党员 X人，是 X集团有限公
司和地方共建社区。
X社区。X社区隶属 X区西大街道办事处，位于老城区中心地带，
辖区总面积 X.X 平方公里，居民 X户X余人，直管党员 X人，是一个
典型的“文商旅”融合型社区。
X社区。X社区隶属 X区五一路街道办事处，是一个标准的“村
改居”社区，辖区面积 X.X 平方公里，居民 X户X人，正式党员 X人。
X社区曾是 X市多项改革的先头军——X年，X市第一个无地村；X年，
X市第一个村民改市民的村；X年，X市第一个取消村民小组的村；X
年，正式完成由村委会到社区居委会的转变。
二、社区治理主要做法及成效
（一）激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用。X社
区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共
同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单
与联席成员单位双向认领、双向服务，目前成员单位的 X个支部为社
区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等 X项服务；同时，充分发
挥接收的 X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，
全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给 X个楼
栋配齐“两长三员”，构建起社区党支部——党小组——党员家庭户
的服务管理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、
联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。
（二）提升“民生温度”，在基层治理中打通服务群众“堵点”。
X社区 X岁以上老人有 X多人，为解决这一群体的看病、托老难题，
社区依托共建单位 X医院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在
社区卫生服务中心建立个人健康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊；
社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、
老年餐桌等服务内容；组建了 X支专业志愿服务队，有 X多人定期开
展社区义诊、家电维修、法律服务等志愿活动；每季度组织志愿者发
起一次“捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖”活动，积极引导居民
爱护家园环境，自觉践行垃圾分类。
（三）凸显“文明底色”，在基层治理中涵养崇德向善之风。X社
区积极组建各类文艺志愿服务团队 X支，注册文艺志愿者 X人，特色
文艺志愿服务品牌“欣馨红色合唱团”，每周两次进社区进行公益演
出和义务教学，自成立起共演出 X余场次，受益群众万余人；与喜马
拉雅音频平台结合，打造社区“有声”图书室，目前有声图书有 X万
余册；建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约
团队，共同研究制定行为公约，以公约管人管事，推动有序治理，有
效规范居民的日常行为，实现了居民的自我管理、自我教育、自我服
务和自我监督。
（四）践行共享理念，在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区
通过群众集资在 X路等优势地段，改造近百间临街门面房，以房屋租
赁的形式，带动社区集体经济滚动发展。
X年，还清所有集体债务，年净收入 X万元；X年，完成集体经
济股份化改革，集体经济收益以家庭股的形式，划分给社区居民，股
权可出售、可转让、可继承，解除了“城中村”失地农民养老的后顾
之忧。目前，社区集体资产过亿元，年收入 X余万元，居民各项福利
不断“提档升级”：社区退休居民退休金由过去 X元/月上涨到 X元/
月，社区股份分红由 X股X元增长到 X元；辖区居民入住社区日间照
料中心享七折优惠，社区每月补偿 X元，X岁以上老人免费中午就餐、
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关于社区基层治理效能的调研报告社区作为社会的基本单元，是社会治理的“前哨堡垒”，也是国家治理体系的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向，选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点，采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式，针对社区找准服务定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。一、调研点基本情况X社区。X社区隶属X区西关街道办事处，地处老城区。该社区成立于X年X月，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，现有直管党员X人。其中X%以上居民为X卷烟厂职工及其家属，属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，成立于X年，辖区面积X...
