（辽宁省沈阳市）李英杰代市长在全市开放年动员暨工业年总结大会上的讲话
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今天， 市委、市政府在这里召开开放年动员大会， 主要任务
是深入贯彻市委全会暨全市经济工作会议精神，分析形势，
统一思想， 明确任务， 狠抓落实，进一步扩大对内对外开放，
继续保持全市经济快速增长和社会全面进步的良好势头，加
快推进沈阳老工业基地的全面振兴。刚才，宋琦同志全面部
署了开放年的工作，我完全赞成。会上， 政高书记还要作重
要讲话， 希望大家认真学习领会， 全面贯彻落实。
下面，我就开放年活动的具体实施工作，讲三点意见。
一、把沈阳放在全国发展大格局中审视， 切实增强对外
开放的紧迫感和责任感
“十五”以来，特别是实施中央振兴东北老工业基地战
略以来， 沈阳经济持续高速增长， 经济总量迈上新台阶， 经
济实力显著增强。2006 年，全市地区生产总值达到 2240 亿，
增长 16%，比 2000 年翻一番；地方财政收入 181.3 亿，增长
31.2%，是 2000 年的 3.8 倍。主要经济指标增幅达到和超过
全国 15 个副省级城市的平均水平。其中，地区生产总值、地
方财政收入、实际利用外商直接投资、农民人均纯收入的增
幅列第一位， 全社会固定资产投资增幅列第二位。经济发展
呈现又快又好的强劲势头，经济综合实力列全国百强城市第
九位。
这些成就的取得， 其中一个重要原因，就是坚定不移地
实施对外开放战略，有力推进了沈阳老工业基地的振兴。近
年来， 在市委、市政府的领导下， 全市各级党委、政府坚定
不移地将对外开放作为经济社会发展的第一战略， 取得了十
分突出的成效。据有关部门统计，“十五”期间， 全市实际利 用
外商直接投资累计达到 89.26 亿美元，是“九五”的3.3 倍， 年均
递增 24.2%。出口总额累计达到 94.07 亿美元，是“九五” 的 2.01
倍，年均递增 12.9%。去年我市对外开放势头十分强 劲，按照
新的统计口径，全市实际利用外资 21 亿美元， 同比 增长 106%，
占全省的 60%以上， 增幅列全国副省级城市第一 位，绝对额列
第六位， 均创历史最高水平。在对内开放方面， 仅 2003 年以来，
我市就引进投资500 万元以上项目4729 个， 调入资金 1052 亿，
特别是 2005 年，全市引进工业项目 1145 个， 当年投产新企业
766 个，新增产值等于再造一个沈阳工 业。
但是，我们把沈阳放在全国发展大格局中审视就会发现，
虽然“十五”以来取得很大成绩， 但同全国副省级发达城市 相
比我们还有不小的差距， 主要经济指标总量均排在前 5 位 以外。
其中，地区生产总值 2240 亿，列第 9 位； 工业增加 值 1011 亿，
列第 7 位；全社会固定资产投资 1360 亿元，列 第 7 位； 出口
总额 23.5 亿美元，列第 11 位；实际利用外商
直接投资 21 亿美元，列第 6 位；地方财政收入 181.3 亿元，
列第 10 位；社会消费品零售总额 914 亿元，列第 7 位；城 市
居民人均可支配收入 10045 元，列第 12 位；农民人均纯 收
入 5050 元，列第 9 位。
在对外开放上，我市利用外资规模还不够大， 出口依存
度还较低，对全市经济发展带动力还不够强。在利用外资方
面，与全国副省级发达城市相比， 还有较大差距。其中， 南
京 54 亿美元， 是我市 2.57 倍；青岛 30 亿美元， 是 1.43 倍； 深
圳 29 亿美元，是 1.38 倍；广州 27.3 亿美元，是 1.3 倍； 宁波
23 亿美元，是 1.1 倍。在出口总额方面，深圳 1000 亿 美元，
是我市的 42.5 倍；广州 258 亿美元， 是 18.9 倍；宁 波 220 亿
美元，是 9.4 倍；杭州 190 亿美元， 是 8.1 倍；厦 门、青岛均
为 175 亿美元， 是 7.45 倍。对此， 我们必须有清 醒的认识和
估计。
市委十届十二次全会确定了“十一五”时期我市经济和
社会发展的蓝图。未来五年， 沈阳经济总量要力争进入全国
副省级城市第一集团， 也就是进入前 5 位。目标宏伟， 任务
艰巨，对我市对外开放工作提出了新的更高的要求。
当前，国内外形势正在发生深刻变化，扩大开放面临着
前所未有的机遇。沈阳作为全国老工业基地， 工业基础雄厚，
具有承接国际制造业转移的基础条件； 国外资本和南方资本
正在向北方流动， 沈阳已成为新的投资热点； 我市国有资产
摘要：
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今天，市委、市政府在这里召开开放年动员大会，主要任务是深入贯彻市委全会暨全市经济工作会议精神，分析形势，统一思想，明确任务，狠抓落实，进一步扩大对内对外开放，继续保持全市经济快速增长和社会全面进步的良好势头，加快推进沈阳老工业基地的全面振兴。刚才，宋琦同志全面部署了开放年的工作，我完全赞成。会上，政高书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就开放年活动的具体实施工作，讲三点意见。一、把沈阳放在全国发展大格局中审视，切实增强对外开放的紧迫感和责任感“十五”以来，特别是实施中央振兴东北老工业基地战略以来，沈阳经济持续高速增长，经济总量迈上新台阶，经济实力显著增强。2006年...
