在全市城市社区党建的实践探索及其提升路径的思考
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在全市城市社区党建的实践探索及其提升路径的思考
《中国共产党章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织
中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。城市基层党组织
是党在城市所有工作和战斗力的基石，社区党组织则为引导社区共
建共治共享的组织介质，在推动城市发展、管理、服务群众中具有
重要作用。十八大以来，党中央对此有过多次要求，此次党的二十
大再次强调：坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成有效
实现党的领导的坚强战斗堡垒。在逐步实现现代化的进程中，党中
央始终重视抓基层党建，在大力推进企业、农村、机关、学校、部
队、医院等基层党建工作时，也已把社区党建作为基层党的建设中
关键的一部分。这是我们党在新时代背景下，对基层党组织建设的
新目标，为今后完善基层党组织建设指明方向。
新时代社区党建具有多种不可替代的作用。政治统揽作用，在
市场经济的大背景下，党要加强对城市的领导、不断巩固其在基层
的执政基础，须将党的建设工作有效地嵌入社区。进入新时代，面
对种类繁多的新挑战、新问题，社区党组织要发挥好政治统揽功能。
在充分认识和把握规律的基础上，抓住机遇，迎接挑战，加强对社
区居民政治上的领导。利益协调整合作用，随着我国城镇化的不断
推进，社区居民价值取向多元化，“两新组织”不断增加，它们需要具
有社会属性的权威组织协调和领导。党的基层组织便可用社区这个
平台发挥此作用，整合多元力量、协调多方利益，实现社区的科学
发展。思想舆论引导作用，通过多种途径丰富居民精神世界，让居
民了解、掌握党中央政治导向，让大家心往一处想、劲往一处使，
始终同党中央保持高度一致。稳定社区秩序作用，社区党组织要以
服务社区居民作为工作的落脚点，不断激发居民自治，增强居民的
幸福感和对党组织的认同感。
一、*市社区党建的实践探索
社区是城市运转的“底盘”，是服务群众的“最后一公里”。*市位
于*西北部，距*市*公里，全市行政区域面积*平方公里，边境线长*
公里，东与*县接壤，西与*县毗邻，南与*县、*县隔山相望，东北
与*市相连，北与*共和国接壤，是*自治州首府、*军分区所在地，
所以做好*市的社区党建工作显得至关重要。通过访谈*市社区工作
人员可知，*市坚持人往基层走、钱往基层投，尽力加强社区党组织
为民、便民、安民功效，努力让社区成为大家放心、安心的港湾。
（一）优化运行机制，完善服务制度
拥有一个坚强有力的党组织，才能有效整合各种建设力量，为
社区营造良好氛围。全市*个社区推行“党总支+网格”党支部扁平化组
织体系全覆盖，“两中心一站”运行机制顺畅。统一设置社区党组织领
导下的“两中心一站”，科学调配工作力量，建立统一指挥、协同高效
管理运行机制，全面领导和支持居民委员会、居务监督委员会、群
团组织、警务室等在社区建设和基层治理中发挥作用。升级完善城
市基层党建示范品牌，截至目前，打造州级示范点*个、市级示范点
*个。
（二）优化队伍结构，提高服务能力
突出政治标准，选优配强社区党组织书记，推行“学历升”“年龄
降”“男女配”，通过组织选派、公开招聘、群众推选等方式，把优秀
党员用起来，*市现社区书记平均年龄*岁，大专以上学历*人，占比
*%，队伍结构得到完善。推行社区干部“全岗通”工作机制，通过全
科社工技能通、全科网格服务通、全科吹哨治理通模式，实现社区
干部“一专多能”“全岗都通”。目前全市社区“全岗通”覆盖率*%，有效
地提升社区治理效能。
（三）优化载体形式，拓展服务平台
推行社区党建联盟，用好资源、需求、项目“三张清单”，健全街
道大工委、社区大党委成员单位月报到、季度好事实事“红黑榜”通报、
年度考评机制。依托街道“大工委”、社区“大党委”互联互动机制，包
联县级领导全部兼任街道“大工委”书记，将全市*个单位（部门）调
整至社区开展共驻共建活动。在职党员进社区报到*人，办实事好事
*件。强化社区物业党建联建，依托住建局物业行业综合党委，统筹
指导物业企业党建和服务管理工作。采用单独建、联合建形式，组
建物业服务企业党支部*个，对暂且未具有成立党组织条件的*个物
业服务企业均已选派党建指导员。
（四）优化工作方式，集聚服务合力
整合治理网格，推行“党建+网格”模式，把社区内党建、政法综
摘要：
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在全市城市社区党建的实践探索及其提升路径的思考 《中国共产党章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。城市基层党组织是党在城市所有工作和战斗力的基石，社区党组织则为引导社区共建共治共享的组织介质，在推动城市发展、管理、服务群众中具有重要作用。十八大以来，党中央对此有过多次要求，此次党的二十大再次强调：坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。在逐步实现现代化的进程中，党中央始终重视抓基层党建，在大力推进企业、农村、机关、学校、部队、医院等基层党建工作时，也已把社区党建作为基层党的建设中关键的一部分。这是我们党在新时代...
