新时代新征程下基层思想政治工作如何实现转型升级的调研与思考
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新时代新征程下基层思想政治工作如何实
现转型升级的调研与思考
笔者结合主题教育，把“基层思想政治工作”作为理论学
习的重要方向、调查研究的重要课题、推动发展的重要根
基、检视整改的重要内容，对消防救援队伍基层政治工作
运行情况进行专题调研，查找问题不足，推进探索实践，
总结经验启示，谋划思路举措，努力把调研成果转化为推
动高质量发展的实际成效。
一、开展调研的基本考虑
*政委在全省正规化建设推进会上提出如何发挥基层党
组织功能作用、如何推动经常性工作落地见效和政治工作
戒虚求实“三个课题”，就是对当前基层思想政治工作问题的
敏锐洞察。改革转隶后，对标新定位，我们的职能定位从
单一性向全灾种拓展，加上身份变化，各种新思潮的不断
涌现，可以说是动力与压力并存、期盼与忧虑交织。新形
势、新任务、新要求下，确保全体指战员政治上的坚定和
队伍上的稳定，我们更有理由坚持和固化政治工作的生命
线地位。我以“基层思想政治工作”选题，主要有四个方面的
考虑：
（一）基于政治工作权威地位的内在要求。政治工作
自身的威信是发挥生命线作用的内在要求，也是政治工作
和政治干部的威力所在、魅力所在。一些政治干部重“显绩”
轻“潜绩”，把政治工作当“软指标”，贯彻执行软，标准要求
软，更有甚者搞政治工作虚假，投入感情掺假，工作落实
作假。这些都背离了政治工作的优良传统，使本来强有力
的政治工作受到很大削弱。
（二）基于服务保障能力弱化的现实情况。改革转隶
后个别政工干部还用老方法对付新问题，对指战员的成分
需求、现实困惑不加分析，在开展思想政治工作时重形式
走过场、搞“一刀切”。干部和队员之间缺乏情感沟通与心灵
交流，相互之间说不到一起、玩不到一起，“干部圈”“队员
圈”“专职队圈”等“圈子化”现象有所凸显。
（三）基于队伍管理不托底的隐患隐忧。消防的专职
队伍发展迅速，三年时间走过了其他支队十几年、几十年
的发展历程，爆炸式增长背后藏着管理教育缺位的隐忧。
如果说，之前专职队伍作为“补充型”的力量时问题还不明显，
现在已经成长为近2000 人的“主力”队伍，管理教育压力呈
指数级倍增。此外，改革转制以来，全省队伍共发生 11 起
涉赌涉贷案件，涉及 7个支队，在队伍内外产生了不良影响，
给队伍管理造成了严重的安全隐患，这其中固然有人员成
分复杂、管理措施不严等客观因素，但是思想滑坡的深层
次问题不可回避。
（四）基于能力素质提升的发展瓶颈。由于入队方式、
培训流程、社会关系等因素，改制后进入的消防员和原来
部队时期的消防战士有明显价值观差异，入队后还夹杂着
一定的自我化、功利化、实用化、庸俗化倾向，对队伍感
情淡、对岗位热情少，对荣誉不在乎，甚至只想“混日子拿
工资”，能力提升缓慢，难以对标新时代职责定位。
二、调研中发现的问题
在调查研究中，我践行“四下基层”方法，深入一线、掌
握实情。面向支队16 名“两优一先”代表、300 名国家队消防
员、1500 余名政府专职队员开展问卷调查，结合重大安保、
重要节日督导，先后11 次“线下”直抵基层开展调研，同一
线指战员面对面了解实情，收集意见建议30 多条。通过调
研，我清醒认识到，对照习近平总书记关于思想政治建设
总要求，特别是随着队伍改革的纵深推进，队伍形势任务
指战员成分结构发生深刻变化，基层思想政治工作在新的
起点上呈现出许多新的特点，在革新理念、机制完善等方
面还存在一些问题与挑战，需久久为功、持续用力。综合
调研情况，主要有四个方面的问题与挑战值得思考。
（一）制度落实不严，“边缘化”定位无法占住主阵地。
随着队伍职能使命的拓展，基层干部作为“一线带兵人”，肩
头担子更重、工作头绪更多，长期处于满负荷运转状态。
加上长期以来政工干部“单打独斗”的弊病，很容易造成政治
工作责任不清、任务不明、效果不佳的情况。一是缺乏权
威性。组织生活制度落实重形式轻效果、重平时轻任务的
问题还不同程度存在。有的会议统筹不够合理，有的一个
月多次召开支委会的情况，也有的一个月都不开一次，甚
至通过补记录等方式代替落实；有的执行程序不够严格，
临时动议多，充分酝酿少，导致议而不透、议而不决；一
些单位“三会一课”等计划得不到落实，经常被业务工作挤占
时间，或者草草了事，流于形式。二是缺乏持久性。面对
各项政治任务，往往在布置任务阶段各级重视、层层强调
但随着各项工作的全面铺开，政治工作就有放任自流的情
况，上级检查时就抓一抓，不检查时就放一放；对一些教
育活动往往把“个例”当“系列”，把“做过”当“做好”，组织了几
次就不再过问，虎头蛇尾情况普遍；对基础性、针对性的
随机教育常常忽视，谈心工作“一年谈两次，一次管半年”，
这些问题都影响了政治工作开展的质量效果。三是缺乏紧
迫感。对基层政治工作缺乏有效考评手段，导致很多人认
为思想政治工作是“后发性”工作，“无事”靠边，“有事”救场。
从去年起，政治部每月都会收集政治工作月度纪实清单，
倒逼政工工作按时完成，但是下基层实地指导的不多，实
地检查时，查台账看“痕迹”的多，实际座谈的少，片面的使
队站干部注重“形式”上留痕，而没有打磨好自己的本职业务。
（二）内容脱离实际，“假大空”无法引起共鸣。问卷调
查中，75.6％的消防员选择“不喜欢上课”，仅7.8％的消防员
选择“期待上思想教育课”。实地座谈中，大部分消防员仅关
注优待政策的保障、福利待遇的提高，对于理想信念和荣
誉价值谈的不多，反映出思想教育工作效果不佳的困境。
摘要：
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新时代新征程下基层思想政治工作如何实现转型升级的调研与思考笔者结合主题教育，把“基层思想政治工作”作为理论学习的重要方向、调查研究的重要课题、推动发展的重要根基、检视整改的重要内容，对消防救援队伍基层政治工作运行情况进行专题调研，查找问题不足，推进探索实践，总结经验启示，谋划思路举措，努力把调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。一、开展调研的基本考虑*政委在全省正规化建设推进会上提出如何发挥基层党组织功能作用、如何推动经常性工作落地见效和政治工作戒虚求实“三个课题”，就是对当前基层思想政治工作问题的敏锐洞察。改革转隶后，对标新定位，我们的职能定位从单一性向全灾种拓展，加上身份变化，各种新思潮...
