南京市交通运输局扫雪防冻应急预案
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南京市交通运输局扫雪防冻应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应
对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工作高效有序
进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按照《南
京市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》和《南京市交通运输局公路、
水路突发事件总体应急预案》编制本预案。
1.2 冰冻雨雪灾害
冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降
雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行，影
响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命
财产安全造成危害的一种气象灾害。
1.3 适用范围
本预案是对《南京市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》的响应。
在市交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影
响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。
1.4 应急处置原则
按照集中领导，统一指挥，分工负责，统筹安排，规范有序，科
学应对的原则进行处置。坚持提早预防，充足准备，把维护社会生产
和人民生活所需基本物资的道路运输保障作为核心任务，把保障人民
群众的生命财产安全作为应急处置的重中之重。
在具体工作中：要坚持防范重于救灾，立足于桥梁、陡坡等道路
交通重要部位不积、不冻、不滑、不堵；公路运行要先疏通，后畅通，
先干线，后支线；旅客运输要先安全，后通行，先短途，后长途；城
市公交要坚持先干线后支线，干线中优先保障运输量大，枢纽功能强
的线路；对边远农村公交线路，积极主动请求属地政府支援。
2 组织机构及职责
2.1 组织机构
南京市交通运输局成立扫雪防冻应急指挥部，总指挥由局主要负
责人担任，副总指挥由副局级分管领导担任，成员由交通运输局机关
各职能处室和行业管理单位的主要负责人组成。
局扫雪防冻应急指挥部下设综合协调组，公路畅通保障组，水上
畅通保障组，城市公交保障组，公路客运保障组，民航运输保障组，
宣传报道组。
2.2 工作职责
总指挥职责：统一领导全市交通系统应急处置工作，积极响应省
厅、市政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定“灾情预警、预案
启动”等重大信息的发布；统筹调度全系统应急资源；负责或指示局
应急指挥中心，完成市交通运输系统内外资源协调和应急联动处置等
任务。在出现重大情况或需要发动其他社会力量时向市人民政府汇报。
副总指挥职责：协助总指挥做好抢险救灾运输的具体工作。
综合协调组职责：综合协调组设在局应急处，由应急处、局办公
室和局信息中心（应急指挥中心）组成。按照指挥部要求，以局信息
中心（应急指挥中心）为主，完成应急值守、信息汇总、灾情跟踪以
及授权调度等任务；以应急处为主，完成综合协调、灾情调查，原因
分析和总结评估等任务；负责全系统范围内冰冻雨雪应急的日常管理，
监督和指导局属各单位，开展有冰冻雨雪灾害的应急演练、宣传培训，
检查应急物资储备等工作；以办公室为主负责接收和办理向市政府、
省厅等上级部门报送紧急重要事项的任务。
公路畅通保障组职责：主要由市公路事业发展中心和城市道路管
理中心等组成，按照市局命令，启动应急预案，组织、调配机具和人
员，保障辖区内国省干线公路、快速路、桥梁和绕城高速公路安全畅
通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。
公路客运保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局等相
关行业管理单位等组成。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等
应急处置等工作。
城市公交保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局、市
公交集团等组成，负责公交运力调控、公交保障、应急支援、重点站
场及售票点疏运等工作。
水路畅通保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局和航
道事业发展中心组成，负责做好全市水路运输保障工作。
宣传报道组职责：主要由局办公室和宣传处组成，做好防抗雪灾
等极端天气引发的公路和水上突发事件的宣传动员、新闻报道工作，
及时收集灾情信息，指导并统一局属行业部门的宣传报道。
3 监测与预防
3.1 监测
局扫雪防冻应急指挥部办公室及时获取市政府或气象部门发布
的有关冰冻雨雪灾害的监测预报信息，由交通运输局信息中心（应急
指挥中心）向局系统各单位发布。
3.2 预防
摘要：
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南京市交通运输局扫雪防冻应急预案1总则1.1编制目的为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按照《南京市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》和《南京市交通运输局公路、水路突发事件总体应急预案》编制本预案。1.2冰冻雨雪灾害冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。1.3适用范围本预案是对《南京市雨雪冰冻天气扫雪...
