在州委八届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话
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在州委八届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面我就 2021 年全州经济工作进行简要回顾，并
对2022 年经济工作作部署和安排。
一、2021 年全州经济工作回顾
2021年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委、
州政府团结带领全州广大党员干部和各族群众，众志成城、守土固边，
统筹疫情防控和经济社会发展，为全国抗疫大局作出了 xx 贡献，同
时将疫情对经济社会冲击降到最低，社会大局保持稳定。预计，2021
年全州地区生产总值下降 3％左右；规模以上工业增加值下降 10％；
地方一般公共预算收入增长 9.3％；固定资产投资下降 35％；社会消
费品零售总额下降 5％；进出口总额下降 15％；旅游总收入下降
54.8％；金融机构存款余额、贷款余额分别增长 5.7％、6.1％；城
乡居民人均可支配收入增长 1.3％。
（一）克服重重困难，战疫情保民生促复苏
沉着应对边境疫情多点多次输入，及时有效处置 xx、xx 等疫情，
科学精准抓好疫情防控。坚持以人民为中心的发展理念，研究出台疫
情防控支持政策，抓好稳就业、保收入，城镇新增就业人员 8739 人，
增长 37.8％；社会保险参保扩面持续巩固，参加养老、失业、工伤
保险达 99.89 万人次。尽最大努力推进各级各类学校复学工作，教育
工作持续向好，体育工作捷报频传。围绕市场主体纾困解难，研究出
台稳增长 22 条，争取省政府支持瑞丽市 23 条政策措施，争取中央和
省9.97 亿元用于民生保障和帮助企业。稳市场主体成效明显，截至
11 月实现新增减税降费 4.47 亿元，降低企业用电成本 3.73 亿元。
协助各类工业企业招录员工 4680 人。围绕重点项目抓产业、促复苏，
建立完善州县重大项目协调推进机制，准确把握政策导向和投资方向，
争取中央、省预算内资金及地方政府专项债券 36.38 亿元。推进 27
个省级“四个一百”重点项目建设，完成投资 76.9 亿元。
（二）坚持打基础谋长远，发展环境不断改善
坚持规划引领、长远谋划，编制完成“十四五”规划；省委省政
府xx 现场办公会成功召开，为我们进一步明确了发展目标、发展定
位，理清了发展思路。深入实施粮食安全战略，全州粮食播种面积和
粮食产量双双增长。加快园区基础设施和标准厂房建设，提升园区承
载力，x市、xx 园区预计实现工业总产值 65 亿元。“数字 xx”建设
加快推进，“xx 云”大数据中心和移动互联网出口局基本建成，5G
基站突破 1000 个。统筹推进城乡协调发展，编制《xxx 三城联动发
展规划》《xx 州新型城镇化规划》。xx 小镇被省政府评为特色小镇，
获1.5 亿元奖补资金。建成城市燃气管网 30 公里，15 个问题楼盘处
置工作取得重大进展，加快推进 113 个城镇老旧小区改造。巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“xx 省政府救助平台”办结率
为85％，坚决守住不发生规模性返贫的底线；全面启动“十百千”
示范工程，开展“干部规划家乡”行动；积极拓展东西部协作，销往
上海蔬菜 7000 余吨。持续深化改革开放，“五区”机构改革全面推
进；自贸试验区 xx 片区上报制度创新案例 25 项；企业开办时间压缩
在1个工作日以内。
（三）坚持绿色安全发展，美丽 xx 建设卓有成效
科学编制“十四五”能源产业发展规划，绿色能源加快布局。中
央环保督察及“回头看”反馈问题整改顺利。全州 7个集中式饮用水
源地水质均达到或优于Ⅲ类标准。森林覆盖率达 71.84％。COP15 大
会期间，xx 丰富的生物多样性成为国内外媒体关注的焦点。坚持防
范化解重大风险，有力化解地方政府隐性债务。地方金融秩序持续好
转，银行机构不良贷款余额和不良率实现“双降”。基层“三保”工
作得到有力保障。
二、准确研判和把握当前经济工作的形势
今年经济工作既面临诸多不利因素，也面临许多机遇和有利条件。
不利因素有：进出口贸易通而不畅，疫情防输入压力加大；国内经济
发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力凸
显；受疫情和多年积累的问题影响，州内投资增长持续乏力，产业发
展动能不足，营商环境亟待优化，财政收支矛盾更加尖锐，民生领域
仍有不少短板。特别是当前境外疫情输入对我州对外开放造成巨大影
响，各行各业遭受重大损失，经济社会发展受到严重冲击，发展稳定
具有较大的不确定性。
同时我们也要看到，我国经济潜力大、韧性强、政策工具多的基
本特点没有变，经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。中央经济
工作会议提出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，积极推出有利
摘要：
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在州委八届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，下面我就2021年全州经济工作进行简要回顾，并对2022年经济工作作部署和安排。一、2021年全州经济工作回顾2021年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委、州政府团结带领全州广大党员干部和各族群众，众志成城、守土固边，统筹疫情防控和经济社会发展，为全国抗疫大局作出了xx贡献，同时将疫情对经济社会冲击降到最低，社会大局保持稳定。预计，2021年全州地区生产总值下降3％左右；规模以上工业增加值下降10％；地方一般公共预算收入增长9.3％；固定资产投资下降35％；社会消费品零售总额下降5％；进出口总额下降15％；旅游总...
