关于全面推行河长制实施方案
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关于全面推行河长制实施方案
为落实绿色发展理念，推进生态文明和生态宜居美丽城区建设，
进一步加强全区河渠管理保护工作，根据省、市相关文件精神，制定
本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入
学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位
一体”总体布局和协调推进“四个战略”全面布局，牢固树立新发展
理念，认真落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府决
策部署，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力''的方针，
以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、确保水安全
为主要任务，在全区河渠中全面推行河长制，构建责任明确、协调有
序、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制，为维护河渠健康生命、
实现河渠功能永续利用提供制度保障。以河长制实现河长治，加快全
区生态环境建设“碧水行动”步伐，充分发挥河渠中水利设施在防汛
抗旱中的作用，为打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供
有力生态支撑。
二、基本原则
坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护
自然的理念，处理好河渠管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，
严格水资源保护，促进河渠休养生息，维护河渠生态功能。坚持党政
领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明
确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、
层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、因地制宜。根据不同区域、
不同河渠实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一渠一策，系
统推进，科学施治，解决好河渠管理保护的突出问题。坚持强化监督、
严格考核。依法治水管水,建立健全河渠管理保护监督考核、责任追究
以及管理、执法等制度机制，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关
心和保护河渠的良好氛围。
三、总体目标
20XX 年年底前，全面建立河长制，建成区、街道、村（社区）三
级河长组织体系。在全区总流域面积 XX 平方公里以上的河流、流域面
积XX 平方公里以下对当地生产生活有重要影响的沟渠设立河长，统一
竖立河长制公示牌。各级河长和工作人员责任落实、上岗到位，河长
制信息平台全部建立。从 20XX 年开始，对辖区街道办事处河长制落实
情况（关注公众号：公文写作文库）进行考核。到 20XX 年，全区城市
建成区黑臭水体治理任务总体完成。到 20XX 年，全区水环境质量得到
阶段性改善，各河流断面水质稳定达到省政府确定的我市“十三五”
水质要求，城市建成区全面消除黑臭水体。到 20XX 年，河流生态整治
的主要建设目标全面完成，全区河流生态环境进一步改善，水环境质
量进一步巩固，水功能区水质达标率达到 90%以上。到 20XX 年，全区
水环境质量全面好转，水生态系统功能较好恢复，河流生态环境整体
改善，水功能区水质达标率达到 95%以上，人与自然和谐发展的河渠
生态格局基本形成。
四、组织体系
（一）构建三级河长体系。根据上级要求，结合 XX 区实际，建立
区、街道办事处、村（社区）三级河长组织体系。区级设总河长、河
长。区委主要负责同志任总河长，其他区级领导同志分别担任区域内
主要河渠的区级河长。各街道办事处设河长，由办事处党工委书记担
任。村（社区）级河长由各街道办事处自行设置。各级河长名单由同
级党委、政府根据情况适时予以公布或调整。区级河长负责的河渠所
流经区域的街道河长名单由区级公布。各级河长职务发生变动时，由
担任相应职务的人员接替，履行相应职责。
（二）成立河长制办公室。成立区、街道两级河长制办公室，作
为同级党委、政府全面推行河长制的常设办事机构，具体承担河长制
日常工作。区级河长制办公室设在区农办，由区政府分管负责同志担
任办公室主任，区监察局、区城乡建设局、区农办、XX 环保分局主要
负责同志任办公室副主任，区督查局、区城乡建设局、区农办、XX 环
保分局、区发改委、区财政局、区人力资源和社会保障局、XX 国土资
源分局、XX 城市规划分局、区爱卫办、区文体旅游局和五个公安分局
等X个单位（部门）为办公室成员单位。各街道办事处根据各自实际，
参照区级设置本级河长制办公室。
（三）建立部门联席会议制度。区级河长制办公室建立全面推行
河长制工作部门联席会议制度。联席会议由区河长制办公室主任召集
主持，办公室各成员单位有关负责同志参加。根据工作需要，可邀请
摘要：
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关于全面推行河长制实施方案为落实绿色发展理念，推进生态文明和生态宜居美丽城区建设，进一步加强全区河渠管理保护工作，根据省、市相关文件精神，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个战略”全面布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府决策部署，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力''的方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、确保水安全为主要任务，在全区河渠中全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护...
