市政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
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市政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
今天这次会议，是新一届市政府组成之后召开的第一次全体会议暨廉政工作
会议，主要任务是贯彻省政府第一次全体会议和国务院、省政府廉政工作会议精
神，总结分析今年以来经济运行情况，安排政府系统廉政建设工作，加强政府自
身建设，转变作风，提高效率，狠抓落实，努力保持全市经济社会发展的良好态
势，确保圆满完成今年各项目标任务。下面，我讲四点意见。
一、客观估价当前经济运行情况
今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境，我市认真贯彻落实省委、省政府
关于经济工作的要求，抓住重点指标、重点项目和重点工作不放松，多措并举，
强力推进，全市经济运行可以用“两个好于”来概括：一是好于上年同期同，二是
好于年初预期。具体讲，元至 5月份经济运行主要有以下几个特点：
——夏粮生产再获丰收。据农业部门测产调查，全市自然麦播面积 1100.8 万
亩，比去年增加 12.2 万亩。预计夏粮单产与去年相比持平略增、稳中有升，总产
增加 1亿斤左右，总体又是一个丰收年份。
——工业经济持续向好。工业用电量、规模以上工业增加值、主营业务收入、
利润总额等，一些衡量工业经济发展的主要指标增幅位居全省前列。全市工业用
电量、规模以上工业增加值、主营业务收入同比分别增长 14.8％、17.8％、
28.2％，三项指标增幅均居全省第 1位；利润总额同比增长 27％，增幅居全省第 4
位。
——投资保持较快增长。固定资产投资是反映经济发展后劲的重要指标。全
市固定资产投资累计完成 331.3 亿元，同比增长 23.9％，高于全省 0.1 个百分点。
其中工业投资的比重为 54.4％，民间投资的比重为 89.9％，民间投资成为引领投
资增长的主力军。亿元以上在建项目 269 个，完成投资 210.4 亿元，同比增长
44.9％，发展后劲持续增强。
——内外贸易保持活跃。全市社会消费品零售总额完成304.8亿元，同比增长
13.2％。引进省外资金项目 144 个，实际到位资金 160.9 亿元，同比增长 23.8％。
实际利用外资 1.991 亿美元，同比增长 19.7％。外贸出口 1.3774 亿美元，同比增
长11.7％。
——财政金融运行平稳。公共财政预算收入完成 28.1 亿元，增长 20.5％，其
中市本级完成 6.5 亿元，增长 16.1％。公共财政预算支出完成 132.6 亿元，增长
26.7％，其中市本级完成 12.7 亿元，增长 59.2％。金融机构各项存款余额 1597.2
亿元，较年初增加 193.6 亿元，增长 13.8％；各项贷款余额 679.9 亿元，较年初增
加40.6 亿元，增长 6.4％。
今年以来，虽然我市经济运行开局良好、保持稳健，但是冷静下来认真思考
分析，我们面临的形势依然严峻，不容乐观，完成全年目标任务艰巨。一是经济
运行下滑态势明显。一季度，我市 GDP 虽然保持了 10.9％的增长幅度，但是进入
二季度，特别 4月份以来，一些主要经济指标下滑幅度越来越大，比如说，前 4个
月外贸进出口分别同比下降 65.5％和 26.8％，规模以上工业增加值 4月份单月增
幅低于累计增幅 2.3 个百分点。初步估算，预计上半年 GDP 增幅将低于一季度 GDP
增幅 2个百分点左右。二是重点项目进度迟缓，不能很快达产增效。市重点建设项
目189 个，前 4个月完成投资 196 亿元，低于时序进度 1.39 个百分点。170 个在建
项目中，17 个项目完成投资计划低于 30％，部分项目迟迟未能形成施工高潮，没
有达到当初预期。甚至个别项目因前期准备不足，开工后一直处于搁置状态，根
本没有进度。三是金融作为现代经济的血液，支持地方经济发展的力度明显不够。
我市存款多，贷款少，存贷比偏低，新增贷款低于全省 20 个百分点左右，建设资
金匮乏。截至 5月底，全市存量存贷比为 43.3％，增量存贷比为 30.9％，这说明
大量存款被调度到市外，支援了外地经济发展。去年，为促进我市各银行业金融
机构加大对地方经济的支持力度，市政府专门制定出台了对银行业金融机构的考
核奖励办法，拿出 200 万元进行奖励，但效果还不明显。今年，我们要本着奖优罚
劣的原则，进一步改进和完善考核奖励办法，科学设定存贷比平均值，对高于平
均值的给予资金奖励和荣誉奖励，对低于平均值的给予处罚。同时，充分发挥政
府资金的调控作用，哪家银行对 xx 经济发展支持力度没有超过平均值的，政府在
这家银行的存款就转移到对 xx 支持力度大的银行，就是要用调控手段来促进银行
业金融机构对 xx 经济发展更大的支持。四是房地产企业投资信心不足。商品房新
开工面积、预售面积都比去年同期有不同程度的下降，直接影响对我市的税收贡
献，形势不容乐观。对于这些问题，我们一定要保持更加清醒的头脑，进一步增
强压力感和紧迫感，研究更多的、更有效的措施和办法积极应对，切实加以解决，
使我市的经济运行继续保持好的态势、经济指标继续走在全省的前列。
二、全力以赴抓好各项目标任务落实
年初，市委经济工作会议和市三届人大三次会议对全年的目标任务、发展思
路、工作重点和方法措施，已作了详细安排和具体部署。上半年，市委、市政府
摘要：
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市政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话今天这次会议，是新一届市政府组成之后召开的第一次全体会议暨廉政工作会议，主要任务是贯彻省政府第一次全体会议和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结分析今年以来经济运行情况，安排政府系统廉政建设工作，加强政府自身建设，转变作风，提高效率，狠抓落实，努力保持全市经济社会发展的良好态势，确保圆满完成今年各项目标任务。下面，我讲四点意见。一、客观估价当前经济运行情况今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境，我市认真贯彻落实省委、省政府关于经济工作的要求，抓住重点指标、重点项目和重点工作不放松，多措并举，强力推进，全市经济运行可以用“两个好于”来概括：一是好于上年同期同，二...
