进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案
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进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工
作方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一
步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，切
实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），
有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称
“双减”），结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进高质量教育体系建设，
强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群
众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生
全面发展、健康成长。坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本
兼治，政府主导、各方联动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推
进学校教育教学质量和服务水平进一步提升、作业布置更加科学合理、
学校课后服务基本满足学生需要、学生学习更好回归校园、校外培训
机构培训行为全面规范，确保实现学生过重作业负担和校外培训负担、
家庭教育支出和家长相应精力负担 2021 年底有效减轻、2023 年底成
效显著的工作目标，人民群众教育满意度明显提升。
二、减轻学生过重作业负担
1.统筹作业管理。教育部门要制定提升义务教育阶段学校教育
教学质量、减轻学生过重作业负担工作措施。学校要完善作业管理办
法，建立作业校内公示制度。教师要认真批改作业，及时做好反馈，
加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导，不得要求学生自批自
改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改
作业。
2.全面压减作业总量和时长。学校要分类明确作业总量，确保
小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均
完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。
教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部
分书面作业。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，
确保充足睡眠。
3.加强作业设计指导。教育部门要制定义务教育阶段各学科作
业设计与实施指导意见。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将
作业设计纳入教研体系，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克
服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
4.合理用好课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成
剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开
展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。引导学生合理使用电子产
品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩
子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制
学校要统筹安排好课余学习生活。
三、提升学校课后服务水平
5.加强学校课后服务。教育部门要制定进一步加强义务教育课
后服务工作措施，学校要制定课后服务实施方案，确保义务教育学校
课后服务全覆盖。推行课后服务“5＋2”管理模式，结束时间原则上
不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，学校应提供延时托
管服务，初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实
行“弹性上下班制”。
6.提高课后服务水平。学校要提供“菜单式”课后服务项目和
内容，提升课后服务的针对性、吸引力。学校要充分利用课后服务时
间，指导学生完成作业，组织学科教师对学习有困难的学生进行课业
答疑和辅导，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣
小组及社团活动等，为学有余力的学生拓展学习空间。学校不得利用
课后服务时间讲授新课。
7.拓展服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，校级干部、
特级教师、学科带头人和骨干教师应主动承担课后服务工作任务，也
可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等。教育部门可
组织优秀教师到本区域内师资力量薄弱的学校开展课后服务。充分利
用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后
服务中的作用。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要
的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负
责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制。
摘要：
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进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），结合我市实际，制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进高质量教育体系建设，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长...
