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构建与新质生产力相适应的高教资源结构
布局
习近平总书记 3 月 5 日在参加他所在的十四届全国人
大 二次会议江苏代表团审议时强调， 要牢牢把握高质量发
展这 个首要任务， 因地制宜发展新质生产力。今年的《政
府工作 报告》提出， 优化学科专业和资源结构布局，加快
建设中国 特色、世界一流的大学和优势学科。发展新质生产
力， 需要 根据科技创新趋势，优化高等学校学科设置、人
才培养模式， 优化学科专业和资源结构布局，为推动高质
量发展培养急需
人才。
1.新质生产力之于高等教育的意义
新质生产力的本质是先进生产力， 核心要素是大幅提高
全要素生产率，关键是创新。发展新质生产力需要劳动者、
劳动对象和劳动资料等生产力三要素的结合跃升， 培养更多
更高素质的劳动者和各类人才，需要畅通教育、科技、人才
三要素的良性循环，打通束缚新质生产力发展的卡点堵点。
高等教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力
的重要结合点， 在教育、科技、人才一体化推进， 促进新质
生产力发展中发挥着独特而重要的作用。
把握和理解新质生产力，关键在于深刻认识创新在提高
生产力中的关键性作用。现代高等教育在科技创新中发挥着
关键作用。回顾历史，从 18 世纪第一次工业革命的机械化，
到 19 世纪第二次工业革命的电气化， 再到 20
世纪第三次
工 业革命的信息化，一次次颠覆性科技革新，带来工业化
的快 速发展和社会生产力的大解放，从根本上改变了人类
历史的 发展轨迹。一些国家抓住科技革命和产业变革的机
遇，一跃 成为世界强国。高等教育在近代以来世界强国发
展进程中具 有不可替代的作用，凡是世界强国，必然是高
等教育强国。 16 世纪以来全球先后形成的 5
个科学和人才
中心，即 16 世 纪的意大利， 17 世纪的英国， 18 世纪的法
国， 19
世纪的德 国， 20
世纪的美国。他们既是当时的科学
和人才中心， 也是 当时的高等教育中心。教育、科技、人
才三位一体发展， 在 促进科技创新和生产力发展中发挥着
关键作用。国际经验和 人力资本理论与实践表明， 现代教
育的普及和发展有利于提 升人力资本，提高全要素生产率，
从而实现经济的可持续发 展。但是，在经济发展的不同阶
段，不同类型层次的教育所 发挥的作用不同。在经济发展
处于中低水平阶段，基础教育 发挥的作用更为显著， 但当
人均 GDP 突破 1 万美元关口， 人均收入水平向高收入阶
段迈进的过程中， 高等教育发挥的
作用更大。
2023 年， 我国高等教育在学总规模为 4763.19
万人，
高 等教育毛入学率达到 60.2%，高等教育普及化程度进一
步提 高。为助力发展新质生产力，我们需进行资源结构布局
优化， 扩大高等教育资源总量供给，促进优质高等教育资
源扩容， 提高高等教育资源投入效益， 化解高等教育结构
性短缺与布
局不合理短板， 将资源投入高等教育发展的重点领域和薄弱
摘要：
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构建与新质生产力相适应的高教资源结构布局习近平总书记3月5日在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。今年的《政府工作报告》提出，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。发展新质生产力，需要根据科技创新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，优化学科专业和资源结构布局，为推动高质量发展培养急需人才。1.新质生产力之于高等教育的意义新质生产力的本质是先进生产力，核心要素是大幅提高全要素生产率，关键是创新。发展新质生产力需要劳动者、劳动对象和劳动资料等生产力三要素的结合跃升，培养更多更高素质...
