年轻干部培养调研报告
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目录
组工调研月：关于我县年轻干部现状及培养选拔的调研报告
................................................. 1
关于做好培养选拔优秀年轻干部工作的调研报告 ....... 11
关于年轻干部培养选拔的调查与研究................. 56
年轻干部培养选拔调研报告 ........................ 71
对于我县年轻干部培养管理的调查与思考 ............. 78
关于培养选拔年轻干部工作的调查报告 ............... 87
年轻干部培养选拔调研报告 ........................ 99
商务局关于培养选拔年轻干部的调研报告 ............ 129
组工调研月：关于我县年轻干部现状及培养选拔的调研报告
干部科课题组
“年轻干部成长”工作既立足当前，又着眼长远，是事关一
个国家和民族长远发展的重要战略举措。近两年来，陵川县
把培养选拔优秀年轻干部放在突出位置，紧紧抓住培养、锻
炼、管理和使用四个环节，大力实施年轻干部成长工程，进
一步推动了年轻干部选拔培养工作的常态化、制度化，大批
年轻干部脱颖而出，优化了全县各级干部队伍结构，激发了
干部队伍的生机和活力。实践证明，加强对年轻干部工作的
研究，是建设高素质执政骨干队伍、提高干部工作科学化水
平的重要途径，更是组织工作更好地服务全县“绿色崛起，
多元发展”的现实需要。
一、基本情况
近期，陵川县委组织部采取调查问卷、个别走访、查阅资料、
召开座谈会等形式，对本县部分乡镇和县直单位的年轻干部
工作进行了专题调研。调查结果表明，近两年特别是 2011
年换届工作完成之后，全县年轻干部培养选拔力度不断加
大，年轻干部队伍的年龄结构、文化结构、性别结构进一步
优化，整体素质不断提高，获得了广泛好评，社会各界对本
县年轻干部工作的关注度进一步提高。截止目前，全县机关
事业单位科级干部中 35 岁以下的年轻干部为 35 名，占全县
科级领导干部的 6.6%，其中：26—30 岁的 14 名，占 2.7%；
31—35 岁的 21 名，占 3.9%。在后备干部队伍中，35 岁以下
的正科级后备干部有 7名，占正科级后备干部总数的 6.8%；
30 岁以下的副科级后备干部有 12 名，占副科级后备干部总
数的 7.1%。
二、主要做法
（一）学习实践和跟踪帮扶并举，提高年轻干部综合素质。
年轻干部有激情、有干劲、有文化，接受新事物快，创新意
识强，但也存在着实践经验不足、领导方法简单、知识结构
单一等问题。我们针对这些情况，一是强化学习培训。将年
轻干部纳入全县党员干部教育培训规划，依托杨村乡村干部
学校、陵川大讲堂、远程教育、陵川党建网、年轻干部网上
培训班等阵地，采取集中培训、分期轮训、外出学习等多种
形式，帮助年轻干部提高理论素质。培训以基础理论、领导
科学、政治与经济形势、科技现代化知识、党的建设为教学
主要内容，突出十八大精神和本县“绿色崛起，多元发展”
重要思想。通过制定《年轻科级干部及年轻科级后备干部学
习制度》，不断增强年轻干部的理论功底。二是注重实践锻
炼。一是结合县委中心工作和本县重大项目建设，不定期组
织年轻干部现场观摩学习、实地考察调研锻炼，丰富工作和
生活阅历。二是结合每年新招录的党群机关公务员、乡镇公
务员到信访局、商务局、政府部门等急、难、险、重第一线
进行为期三个月的岗前锻炼。三是结合选派“第一书记”、
下派“第一支书”等活动，选派优秀年轻干部下乡驻村，帮
扶增收。三是实行跟踪帮扶。建立年轻干部“一帮一、师带
徒”跟踪帮扶制度，由各单位指定一名业务熟练、经验丰富
的班子成员分别指导、帮扶一名本单位新进年轻干部，助推
年轻干部早日成才。
（二）横向轮岗和纵向交流并举，丰富年轻干部工作经验。
加强横向轮岗。出台了《关于干部交流轮岗的暂行办法》，
结合年轻干部的学历水平、工作经历和专业特长，实行乡镇
之间和县直各部门之间的轮岗交流，安排年轻干部到不同岗
位锻炼，开展不同层次、不同环境、不同岗位大练兵。实行
纵向交流。坚持把基层作为培养主阵地，实行上派锻炼、下
派挂职、一线岗位学习，建立机关和基层纵向交流机制，有
计划地安排年轻干部到基层一线和关键岗位摔打锤炼。近年
来，该县共有 130 余名年轻干部进行了不同层次的轮岗、交
流，大大丰富了各阶层干部的工作经验。
（三）动态储备和滚动管理并举，激励年轻干部干事创业。
放宽视野抓好年轻干部“入口”工作，建好后备干部队伍，
加大后备干部工作力度，特别是对科级后备干部的培养、教
育、管理机制，实现“吐故纳新”的管理模式。出台了《陵
川县股级干部审批备案工作暂行办法》、《陵川县科级后备
干部管理办法》。实行周期性选拔、常态化储备、滚动式管
理。根据不同层次领导班子建设的实际需要，采取“民主推
荐、组织推荐、知识测试、差额考察、组织确定”的方式，
分层次、分类别建立起了 80 后优秀年轻干部和乡镇党政正
副职后备干部人才库。建立年轻干部思想工作状况调查分析
制度，落实目标管理、谈心谈话、跟踪管理制度，加强日常
监督管理，及时掌握他们的思想动态、工作情况以及群众评
价。目前，全县已建立起了一支数量充足、门类齐全、结构
合理、素质优良共计划 300 余名的后备干部队伍，为全县经
济社会发展储备了一大批优秀年轻人才。
（四）公开选拔和竞争上岗并举，帮助年轻干部脱颖而出。
不断拓宽干部选拔渠道，适时使用条件成熟的后备干部，为
优秀年轻干部脱颖而出创造条件。推行竞争性选拔干部，变
传统的伯乐相马为不拘一格的“赛场赛马”，实现好中选优、
优中选强。结合班子建设需要和中层岗位空缺情况，按照“三
个一批”（即：择优选配一批、竞争选任一批、竞争上岗一
批）的思路，积极探索推行民主推荐、组织推荐、组织考察、
任前考试与公示为主要内容的“双推双考一公示”制度和公
开选拔、竞争上岗制度，对竞争中表现优秀的年轻干部优先
使用。两年以来，公推公选乡镇长 8名，乡镇副职 29 名，
中层干部竞争上岗 192 名，大量 80 后年轻干部走上了股级、
科级干部岗位。全县上下形成了解放思想，破除观念，不拘
一格，大胆启用培养成熟、业绩突出、群众公认、表现优秀
的年轻干部的浓厚氛围。
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