加强综治基层基础建设的几点思考
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加强综治基层基础建设的几点思考
综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，
把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职
能实现的重要保障。今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”57周年，
如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新
社会管理，维护社会和谐稳定，必须着力提升做好新形势下的
群众工作能力，进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。
一、我区综治基层基础建设现状
X区下辖 X个乡镇街道，总面积 X平方公里，总人口逾 X
万(其中流动人口逾 X万)，行政村 X个，社区 X个。区委、区
政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综
治工作。近年来，以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等
活动为载体，不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉
洁执法”“网格化管理，组团式服务”等重点工作，为我区经济社
会发展营造和谐稳定的社会环境。
一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名(兼任区
委政法委委员)，副主任一名；X个乡镇街道，分管副书记担任
综治办主任的 X个，党委委员担任综治办主任的 X个，其他领
导担任综治办主任的 X个；配备综治办专职副主任的 X个；综
治办干部配备 X人及以上的 X个；各行政村(社区)共配备 X名
综治调解室主任。
二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理，组团式服
务”工作，全区共划分网格 X个，组建服务团队 X支，服务团
队人数 X人。开展社会管理创新竞赛活动，创建“创新社会管理
百家示范单位”X家。乡镇街道社会服务管理中心与 X便民服务
中心整合办公 X家，分别办公 X家，正在改建的 X家。建立综
治信息系统平台，全区 X个村安装了综治基层信息系统，开通
了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的
上报。
三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”
工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上，进一
步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解，形成了
条块结合、上下联动的大调解工作格局，深化创新“老娘舅”“和
事佬”等民间调解组织，探索行业性、专业性调解委员会、调解
中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。
四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、
平安校园等 X个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治
安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到
及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满
意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建，在蒋堂小
学试点创新“走进平安”教育模式，开辟出“平安博览馆”“平安体
验馆”等教育新阵地，扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、
公安部全国通报表扬，被授予“全国文明交通安全示范学校”。
五是社会治安防控体系建设。2012 年区委区政府出台《关
于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，加强了人防、
物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、
联络员等为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合，
特别是加强巡防队伍正规化建设，按标准配备巡防队员单警装
备，将巡逻重点由街面向居民小区延伸，切实提高见警率、管
事率和现场盘查率，全区，各乡镇街道共有各类巡防队伍 X支，
群防群治队伍 X支，群防群治人数 X人；技防上按照“科学规
划、加密成网、形成规模”的要求，合理设定重要部位治安监控
点，发动社会单位自建探头，逐步消除监控死角，目前运行使
用的视频监控探头共有 X个；物防上结合“平安小区”创建活动，
大力推行综治警务室建设，在案件多发、人群聚集部位安装“户
外警示牌”。
二、存在的困难和问题
当前我区综治基层基础建设与中央、省、市综治委要求还
有诸多不足，与人民群众的期盼需求还有差距，主要表现在：
(一)综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事，综
治干部责任重、压力大、待遇不高，有些干部不愿到综治岗位。
目前大部分乡镇街道配备了 X名综治干部，X名综治办主任，
X名综治办专职副主任，但都身兼数职分身乏术，与当前所要
承担的综治工作量极不相称；乡镇街道派出所、司法所负责人
摘要：
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加强综治基层基础建设的几点思考综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”57周年，如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，必须着力提升做好新形势下的群众工作能力，进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。一、我区综治基层基础建设现状X区下辖X个乡镇街道，总面积X平方公里，总人口逾X万(其中流动人口逾X万)，行政村X个，社区X个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选...
