关于全县棚户区改造工作情况的调研报告
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棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举
措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。近期，按照党史学习教育关于
调查研究工作的安排部署，通过实地考察、座谈交流等方式，对全县棚户区改造
工作情况进行了系统调研。
一、基本情况
我县城区占地面积共 1148 万平方米，由于历史原因，低洼危旧房和棚户区
比较多。2010 年以来，我们坚持“应改尽改”原则，对全县规划区内城市、棚
户区、城中村进行全面摸底调查，共确定棚户区改造地块 43 个，房屋 10589 户，
用地面积 182.75 万平方米，全县棚户区改造任务占县城区用地面积的 16%。截
至2020 年末，全县共完成城镇棚改征迁 29 个地段，征迁面积 51.6 万平方米，
5245 户群众住进了宽敞明亮的新楼房。2021 年上报省级棚改年度计划的共有 1
个项目 2个地段，涉及 473 户，目前已签订征收补偿协议 203 户，异地安置房已
全部开工建设，计划 2022 年底全部回迁入住。目前，全县仍有未改造棚改地段
20 个，涉及 5344 户，51.4 万平方米，占全部任务的 46.5%。
二、主要做法
（一）高层推动，上下联动形成合力。县委、县政府高度重视棚户区改造工
作，凝心聚力推动任务落实。一是坚持书记县长挂帅。2016 年成立了由县委书
记和县长任组长，主管副县长任副组长的棚户区改造领导小组，下设棚户区改造
领导小组办公室，负责对全县棚户区改造进行组织、调度、监督、检查、指导、
协调。二是坚持层层抓好落实。形成了党政“一把手”负总责、分管领导亲自抓、
各相关部门分工负责、一级抓一级的领导体制。三是坚持集体研究决策。定期召
开书记专题会议会商解决问题，重要事项均通过县委常委会会议、县政府常务会
议集体研究讨论决定，确保各项决策科学合理。四是坚持专班专题推进。从各机
关抽调副科级干部 22 人，一般干部 58 人，组建了 7个棚改工作组，细化职能，
明确目标任务，扎实有序推进棚户区改造工作。
（二）方法得当，切实维护群众利益。根据客观需要在不同时间阶段采取不
同建设方式。一是政府为主导阶段。2016 年，县政府为维护群众切身利益，及
时解决建筑行业半截子工程问题，成立房地产开发有限公司，全面接管了县内存
在历史遗留问题和争议地段的棚改建设工作，一方面合理解决了群众现实需求，
一方面逐渐恢复建筑行业环境。二是政府+市场运作阶段。2019 年开始，坚持政
府主导与市场运作相结合，再次引进第三方开发企业，开展市场化运作，坚持集
约和节约用地，全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、分期实施，把棚改
工作与经济社会发展、民生保障及生态环保统筹推进，对 4个地段同步开发，全
面加快棚改建设进程。
（三）机制健全，高效推动工作落实。把建机制作为推动工作的重要抓手，
健全科学管用的工作机制,为有序推进征收拆迁提供保障。一是建立定期调度机
制。县房屋征收与补偿服务中心实行挂图作战，将棚改任务上墙，制定总体计划、
月计划、周计划、日计划，对项目进度、每户的签约情况，进行日调度、周汇报。
由分管县领导组织相关部门定期召开棚改项目调度会，精准分析研判工作推进中
的问题。二是建立宣传引导机制。各征收小组逐一入户，耐心宣讲政策、听取意
见、解疑答惑，全面掌握一手资料，针对不同群众需求，及时给予有情帮扶，做
到签订征迁协议无反复。三是建立督办落实机制。县委办公室、县政府办公室把
棚改工作列入督查督办事项，定期对推进落实情况进行督办，晒情况、比进度、
促落实。
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棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。近期，按照党史学习教育关于调查研究工作的安排部署，通过实地考察、座谈交流等方式，对全县棚户区改造工作情况进行了系统调研。一、基本情况我县城区占地面积共1148万平方米，由于历史原因，低洼危旧房和棚户区比较多。2010年以来，我们坚持“应改尽改”原则，对全县规划区内城市、棚户区、城中村进行全面摸底调查，共确定棚户区改造地块43个，房屋10589户，用地面积182.75万平方米，全县棚户区改造任务占县城区用地面积的16%。截至2020年末，全县共完成城镇棚改征迁29个地段，征迁面积51.6万...
