对人口普查“入户难”问题的几点思考
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对人口普查“入户难”问题的几点思考
第七次全国人口普查即将展开，受今年新冠肺炎疫情影响，本次普查的准
备时间缩短，各地工作经费预算受到影响，普查工作面临着前所未有的困难。
方案中普查入户登记从开始到结束共十五天时间，这是获取原始数据最重要的
时间段，关系到人口普查的成败。而随着经济社会的发展，人们的观念逐步多
样化，普通民众对个人隐私保密意识的提高，使得入户登记普查工作配合程度
在下降。如何解决人口普查“入户难”问题，也成了我们这次普查的关键所在。
近日，市人普办成员深入走访了多个区县的重点乡镇和街道社区，通过座谈、
入户登记等多种方式，就“入户难”问题开展调研，希望通过调研，发现问题，
提出可操作、可复制、可推广的方式供正式普查入户登记时参考。
一、人口普查入户难的主要问题
随着城镇化建设的发展，人口迁徙、流动等各种变化频繁，流动人口大量
涌现，给人口普查入户登记带来较大困难；同时，由于社会环境的变化、个人
隐私保密意识的提高，有些住户的思想存在顾虑，配合普查的程度有所下降，
存在人难找、门难入、户主信息难掌握等情况。
1.人难找。在调查中，乡镇普查员反映最多的就是见不到人无法入户登记。
归纳起来有以下三种情况：一是流动人口登记难。如学校附近的一些出租房，
居住人员变换频繁，很难联系到具体人，这部分人口如何调查准确是一个很大
的难题。还有我市库区的乡镇，居住地分散、居民就业缺乏稳定性，为人口普
查登记带来一定难度。二是入户时间难把握。部分居民由于工作等各种原因，
早出晚归，正常调查时间内普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入
户最佳时间是每天用餐前后约两个小时的时间，时间比较紧凑，为了不影响居
民的日常生活作息，普查员往往比较难以把握合适的入户时机。三是特殊人群
难配合。部分特殊人群对调查工作存在抵触情绪。如下岗人员、从事娱乐服务
业人员、有过不良记录人员、个别生活困难人员，对社会有不满情绪，产生抵
触心理，不愿意配合人口普查工作。
2.门难入。一些调查户对人口普查认识不到位，自身隐私保护意识加强，
加上疫情期间为了防止病例输入，各乡镇、村、社区对辖区居民频繁进行上门
摸排登记，持续近一个月的入户排查摸底，让一些居民产生了厌烦心理，认为
自己的信息已提供给了政府摸排人员，不愿意再次配合人普工作。普查员入户
登记时，就是不开门、不见面。这样的调查户有三种情况，一种是家里有人却
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对人口普查“入户难”问题的几点思考第七次全国人口普查即将展开，受今年新冠肺炎疫情影响，本次普查的准备时间缩短，各地工作经费预算受到影响，普查工作面临着前所未有的困难。方案中普查入户登记从开始到结束共十五天时间，这是获取原始数据最重要的时间段，关系到人口普查的成败。而随着经济社会的发展，人们的观念逐步多样化，普通民众对个人隐私保密意识的提高，使得入户登记普查工作配合程度在下降。如何解决人口普查“入户难”问题，也成了我们这次普查的关键所在。近日，市人普办成员深入走访了多个区县的重点乡镇和街道社区，通过座谈、入户登记等多种方式，就“入户难”问题开展调研，希望通过调研，发现问题，提出可操作、可复制、可...
