人大关于对全县乡村振兴工作开展情况调研报告
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根据县委的安排部署和县人大常委会年度监督计划，结合主题教育中检视
出的视察调研不够深入的问题，常委会组成视察调研组于 X月X日至 X日，深入
倒X、X、X等乡镇及部分省州县乡村振兴示范村，通过听取汇报、实地查看、查
阅资料、座谈讨论等形式，对全县乡村振兴工作开展情况进行了视察。现将视察
情况报告如下：
一、基本情况
（一）加强组织领导，全力推进乡村振兴战略工程。随着我县加快撤县建
市步伐，紧密结合十九大提出的“乡村振兴战略”重大要求，按照“产业兴旺、
生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 X字总要求，不断深化农村牧区
改革，全力推进全县乡村振兴战略，先后成立共和县推进实施乡村振兴战略工作
领导小组、乡村振兴战略规划编制工作领导小组、农牧区人居环境综合整治工作
领导小组，全力保障乡村振兴战略工程规划编制、项目申报、资金申请、项目实
施等工作顺利实施，为乡村振兴工作提供了强有力的组织保障。
（二）深入调查研究，合理编制乡村振兴战略规划。立足县情实际，综合
分析区域资源禀赋、产业布局、人口集聚、水文地质等因素，在充分听取民意、
实地调研的基础上，紧密围绕产业振兴、生态振兴、人才振兴、组织振兴重点工
程入手，深化顶层设计，先后编制完成《共和县乡村振兴战略规划（20X-2022
年）》《共和县 X等四村产业融合发展规划》；20X 年择优确定 X镇X新村为省
级乡村振兴试点村，编制完成《共和县 X新村乡村振兴实施规划（20X-2022 年）》；
20X 年先后确定倒 X镇X村为州级试点村，X镇X村、X镇后 X村、X乡X村、X
河镇 X村为县级试点村，县级财政拨付专项资金 X万元，正在编制 X个州县试点
村乡村振兴战略规划。
（三）坚持齐抓共建，有效治理城乡人居环境卫生。一是坚持突出重点、
统筹推进、因地制宜、分步实施、村民主体、长效管护的建设原则，制定印发了
《共和县环境卫生综合整治行动工作方案》《全县农牧区人居环境整治实施意见》，
以“六提升”为主要内容，重点实施了 X万元的农牧区人居环境整治建设项目，
城乡人居环境脏乱差等现象得到有效遏制。二是紧紧围绕全县农牧区人居环境整
治“三清一改治六乱清祭祀创文明”工作任务，全县清理村庄农户房前屋后和巷
道等各类垃圾 X.X 余万吨，拆除村庄残垣断壁 X.X 公里，村民房前屋后栽植绿化
树木 X亩，撒播花种 X斤，生态治理项目绿化 X亩。同时，多方筹措资金，完成
X处畜禽规模养殖场配套安装雨污分流设施及粪污资源化利用设备。三是坚持生
态环保理念，X年投资 XX.X 万元，修建生活垃圾填埋场、污水处理厂、各类厕
所等项目，其他项目正在加紧实施。四是深入开展环境执法工作，目前已检查县
城内产生危险废弃物单位 X家、废旧电池产生单位 X家、畜禽养殖 X家，改造锅
炉X家。五是加快全县化肥农药减量增效试点行动，现已筹措省县两级专项资金
X.X 万元在塘格木、X、沙珠玉等地区全面青稞试点 X万亩、蚕豆 X.X 万
亩。
（四）注重示范引领，强力推进省级示范村建设。人居环境综合整治方面：
投资 X万元 X水库库区北岸生态综合治理工程，投资 X万元的 X新村村级卫生室
(扶贫)建设项目全面完成；投资 X万元的 X新村农户卫生户厕改造建设项目已完
成X％；投资 X万元的 X新村人居环境综合整治工程建设项目正在实施当中。乡
村振兴战略工程建设方面:示范村计划投资 X万元，着重建设:一是 X渔业水产养
殖码头建设项目:投资 X万元在 X新村建设渔业码头 X处，实施混凝土护坡码头
X米，配套钢结构浮动平台 X平方米，柏油道路 X公里，码头管理房 X平方米。
现已完成电力配套设施、趸船建设，码头管理用房建设，柏油道路铺设近期开始
动工。二是 X镇X新村扶贫产业建设项目:投资 X万元(其中中央预算内兴村强县
资金 X万元，省级乡村振兴战略专项资金 X万元，省级村集体发展资金 X万元)，
扶持 X新村一二三产融合发展项目建设，主要实施池沼公鱼加工厂和渔业休闲山
庄项目，截至目前，正在开展招投标。三是 X镇X村至 X新村旅游公路(自行车
休闲观光道路):投资 X万元，实施路基、路面、桥涵工程 X.X 公里，截至目前已
完成总工程量的 X％。四是 X新村基层综合性文化服务中心建设项目:投资 X万
元，建设文化活动室 X㎡，配套建设文化活动广场 X㎡，现已完工。五是 X新村
农户居住条件升级改善项目工程:投资 X万元，实施 X户房屋外立面、庭院改造
或热炕、取暖、保温层等项目建设，正在实施当中。六是瓦里关农田灌溉(农作
物综合灌溉工程)建设项目:投资 X万元，架设输水管道、修建取水机井、配套电
力设备等建设项目，目前已完成地质勘测工作，计划 20X 年动工建设。七是 X
新村人畜饮水建设项目:投资 X万元，架设饮水管道，修建水源机井等建设，计
划20X 年动工建设。八是 X新村移动通讯建设项目:投资 X万元，实施 ftth 光纤
覆盖(宽带固话电视)和h杆基站(移动信号覆盖)，中国电信股份有限公司海南州
分公司现已完成商业建设。九是投资 X万元的护坡工程、投资 X万元的文化墙修
缮、投资 X万元的村集体经济发展项目正在实施当中;投资 X万元的扶贫产业项
目已购买产业园房产。
二、存在问题
（一）学习宣传不够到位。一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建
设为重，对乡村振兴战略的重 X义、内涵和目标任务，思考不全，把握不准，目
标不明。二是宣传不到位，群众对开展乡村振兴战略知晓率不高，思想认识不足，
造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一，思路不清，积极性不高。三是组织
相关部门、乡镇、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强，在开阔眼界，
增长见识方面办法不多，造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路
不宽。
（二）实施规划不够完善。一是规划编制进展缓慢，除X个省级示范村外，
其余 X个州级示范村、X个县级示范村还未编制规划。二是在制定乡村振兴战略
实施规划中，前期调研不够深入，特别是对本地的地域环境、人文特色、资源禀
赋等方面考虑的不够周全，没有完整地纳入规划。三是广泛征求村“两委班子”
“两代表一委员”和群众意见建议不够，不同程度存在规划与乡镇村社实际结合
不紧密，制定的规划缺乏群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。
（三）部门配合不够紧密。一是各相关部门各自为政，相互协调配合不够，
不同程度存在推诿扯皮现象，造成有些项目申报审批程序繁琐，相互制约因素较
多，项目落地难，实施进度缓慢。二是项目资金利用率不高，特别是在整合资金、
捆绑使用方面办法不多，思路不宽，造成资金分散，项目效益难以发挥。三是项
目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之，项目督促、协调不
够，影响了乡村振兴战略的顺利推进。
（四）产业结构较为单一。一是我县主要产业以牧为主、农业为辅，特色
产业分布不均衡，产业单一，基础薄弱，市场竞争力不强，转型升级难度较大；
摘要：
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根据县委的安排部署和县人大常委会年度监督计划，结合主题教育中检视出的视察调研不够深入的问题，常委会组成视察调研组于X月X日至X日，深入倒X、X、X等乡镇及部分省州县乡村振兴示范村，通过听取汇报、实地查看、查阅资料、座谈讨论等形式，对全县乡村振兴工作开展情况进行了视察。现将视察情况报告如下：一、基本情况（一）加强组织领导，全力推进乡村振兴战略工程。随着我县加快撤县建市步伐，紧密结合十九大提出的“乡村振兴战略”重大要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的X字总要求，不断深化农村牧区改革，全力推进全县乡村振兴战略，先后成立共和县推进实施乡村振兴战略工作领导小组、乡村振兴战略规...
