关于巩固拓展脱贫攻坚成果的思考与建议
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关于巩固拓展脱贫攻坚成果的思考与建议
自脱贫攻坚战打响以来，市委、市政府认真学习贯彻习近平
总书记关于扶贫工作重要论述，建立了“党委集体领导、常委
分工负责、四大家合力攻坚”的工作机制，全力推进脱贫攻坚
责任落实、政策落实、工作落实。全市选派贫困村第一书记 126
名，驻村工作队 897 个、驻村工作队员 2821 名，非贫困村帮带
队员 409 名。教育资助 18 万人次，“四位一体”、“985”健康
扶贫政策全落实落地，4.7 万贫困户通过危房改造、易地扶贫搬
迁等方式解决安全住房问题，4万余贫困人口安全饮水问题得到
彻底解决，贫困人口“两不愁三保障”目标全面实现。强力推
进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫，贫困户年人均
可支配收入由 2014 年底的 2519 元增至 2020 年底的 10568 元，
126 个贫困村集体经济均达到 5万元以上。建设通湾公路 1327 公
里，完成农村公路提档升级 907 公里，所有行政村通“动力电”、
通光纤率达 100％。村级文化活动中心增至 750 处、图书室增至
714 个，919 个村级卫生室全部达标，贫困群众生产生活条件明
显改善。经过 8年的持续奋斗，全市 126 个贫困村全部出列、
18.5 万贫困人口全部脱贫，消除了绝对贫困问题。
同时，我们也要清醒看到，我市发展不平衡不充分的问题仍
然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，主要表现
在：
一是群众增收渠道不够稳定。一些脱贫群众的收入构成不合
理，转移性收入占比很大，靠着各种政策性的“补贴”“分红”
等实现脱贫，而生产经营性收入占比不高，一旦缺乏政策支撑，
返贫风险较大；一些镇、村虽形成了较好的扶贫产业，但是扶
贫资产后续管理机制不完善、资产所属权不够清晰，可能会出
现扶贫资产闲置流失的情况；部分村产业扶贫尚处于初级阶段，
缺少能立得住、管长远的大项目、好项目，导致产业扶贫效果
不好，无法稳定持续为贫困户和村集体增收。
二是返贫致贫风险依然存在。少数脱贫户收入偏低，增收空
间不大，随着贫困线的不断提高，极有可能返贫；一些脱贫户
家庭基础条件相对较差，收入来源不稳定，看病花费支出较大，
极易发生新的贫困；因意外、天灾、大病等外界不可抗力因素
导致致贫返贫，因病致贫返贫是比较突出的风险。
三是部分脱贫人口内生动力不足。有的贫困群众主动致富意
愿不强，存在“等靠要”的思想，过度依赖帮扶政策；有的贫
困群众认为所受到的帮扶都是“理所应当”；有的贫困群众自
身有发展潜能，但由于帮扶措施不精准，发展的内生动力没有
充分激发出来。
标签： #脱贫攻坚
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关于巩固拓展脱贫攻坚成果的思考与建议自脱贫攻坚战打响以来，市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，建立了“党委集体领导、常委分工负责、四大家合力攻坚”的工作机制，全力推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。全市选派贫困村第一书记126名，驻村工作队897个、驻村工作队员2821名，非贫困村帮带队员409名。教育资助18万人次，“四位一体”、“985”健康扶贫政策全落实落地，4.7万贫困户通过危房改造、易地扶贫搬迁等方式解决安全住房问题，4万余贫困人口安全饮水问题得到彻底解决，贫困人口“两不愁三保障”目标全面实现。强力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫，贫困户年人均可...
