浙江省信访局副局长徐建华：把握新动向解决老难题（信访工作经验谈）
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浙江省信访局副局长徐建华：把握新动向
解决老难题（信访工作经验谈）
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，而且是
跨越层级直接联系最基层的人民群众。习近平总书记指出，
“当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动
向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳
定。”“要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经
济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合
法的利益诉求解决好。”信访工作跨层级性、小众性、问题性、
后滞性的特点，决定了对信访工作者的特殊要求。
有意见、对政策有疑问、对现实有不满、对利益有特殊诉求
的信访群众。面对错综复杂问题，信访干部必须坚定信念，
把党和政府的方针政策和基层的具体执行区分开来，不把执
行当中的问题看成是基本政策出了问题；不把少数地方、少
数历史遗留问题、个别环节上的问题，看成是整体环节、普遍
面上出了问题；不把少数人的意见不满和诉求，看成是大多
数人的想法和要求。这样无论在什么环境、什么情况下，都
能“咬定青山不放松，任尔东西南北风”，不迷失方向、不人
云亦云、不丧失立场，始终从人民群众最根本的利益出发，
始终从党和政府工作大局出发，积极建议完善政策，改进工
作和作风，耐心教育、疏导、调解信访人，推动合理合法地
解决信访诉求和纷争。
善于在负气场中弘扬正能量。信访工作特点决定了我们
每天面对着的是矛盾和问题，时时接触的是不满和怨气，处
处碰到的是怀疑和抵触。如何理顺信访人的情绪，使信访人
以合作的精神、务实的态度理性信访，使信访接待更有利于
信访问题协调和解决，就显得尤为重要。从信访工作实践看，
信访干部需要具备“五心”，即对信访群众要有热心，对群众困
难要有同情心，为他们解决问题要有诚心，解决问题遇到困
难和阻力要有决心，处理疑难问题要有恒心。还要具备 “四能
力”，即要有良好的思想教育疏导能力，拉近与群众
摘要：
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浙江省信访局副局长徐建华：把握新动向解决老难题（信访工作经验谈）信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，而且是跨越层级直接联系最基层的人民群众。习近平总书记指出，“当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。”“要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。”信访工作跨层级性、小众性、问题性、后滞性的特点，决定了对信访工作者的特殊要求。有意见、对政策有疑问、对现实有不满、对利益有特殊诉求的信访群众。面对错综复杂问题，信访干部必须坚定信念，把党和政府的方针...
