百年党风廉政建设和反腐败斗争的经验与启示
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反对腐败、建设廉洁政治,是马克思主义政党的政治本色。建党百年来,我
们党致力于中华民族千秋伟业,与时俱进制定管党治党方针,找到了跳出“历史
周期率”的新路,不断以强盛大党的气魄进行自我革命,推动伟大社会革命。站
在建党百年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上,系统总结
党风廉政建设和反腐败斗争百年历史经验并进行理论概括,对于新时代更好地坚
持和加强党的全面领导,推进党的建设新的伟大工程,具有重要意义。
1、中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程
中国共产党自诞生之始就旗帜鲜明反对腐败。在革命、建设和改革的各个历
史阶段,我们党围绕中心工作和大局,始终坚持和完善马克思主义廉洁政治思想,
坚定政治立场,保持政治定力,把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置常抓
不懈,在理念创新、组织创新和制度方法创新基础上实现自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高。
新民主主义革命时期,聚力于锻造党和军队的纪律性,形成了反对腐化、追
求廉洁政治的优良传统。作为无产阶级政党,我们党一直主张“消灭党员‘特殊
地位’与官僚腐化”。1922 年党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》
要求把党建设成有严密组织和铁一般纪律的“群众党”。成为全国性革命政党后,
党员数量急剧增加。大革命时期,我们党于 1926 年发出《坚决清洗贪污腐化分
子》的通告,坚决清除混入革命队伍投机腐败的坏分子和坏倾向,确保党自身的
纯洁性和战斗力以争取革命的胜利。1927 年4月,党的五大成立中央监察委员
会。在局部执政探索中,毛泽东等中央领导同志高度重视思想建党,先后提出“加
紧反对官僚腐化贪污现象”“铲除贪官污吏,建立廉洁政府”“两个务必”等思
想。1933 年,在中央苏区,党中央专门发出《关于惩治贪污浪费行为的第二十
六号训令》,对贪污行为进行惩处。在延安,开展整风运动加强对党员干部的宣
传引导和思想纠偏,颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》,强调共产党员有犯
罪者从重治罪。
社会主义革命和建设时期,依靠群众、发动群众,开展反对贪污腐化行动。
新中国成立后,面对全面执政后政治地位变化带来的部分党员领导干部思想懈怠、
贪图享乐问题,毛泽东等中央领导同志指出贪污腐化行为是资产阶级作风,是极
大的犯罪。党的八大指出,要重视我党队伍中出现的贪污腐化、违法乱纪、道德
堕落等情况,从思想和组织上进行反对腐化堕落现象的斗争,坚决把贪污腐化分
子清除出党。我们党先后开展包括整党运动、“三反”运动、60 年代农村“三
反”运动、“新五反”运动在内的反贪污腐化运动和社会主义共产主义教育等廉
政教育运动,制定了包括《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于划分浪费与贪
污界限的四类标准》《关于处理贪污浪费问题的若干规定》在内的系列法规制度,
探索建立党的纪律检查委员会(监察委员会)和政务院人民监察委员会(国务院
监察部),对贪污浪费等行为进行严厉查处。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,不断加强思想和制度建设,探索制
度化法治化党风廉政建设和反腐败新路径。十一届三中全会后,随着改革开放不
断深化,国民经济进入快速发展时期。但由于社会转折时期两种体制并存带来的
“漏洞”以及部分党员干部受到资产阶级思想侵蚀,腐败问题日益凸显。党的十
二大指出,党风问题是关系到执政党生死存亡的问题,要纠正各种利用职权谋取
私利的行为和对党对人民不负责任的官僚主义作风。目睹“苏东剧变”及官员腐
败给国际共产主义运动造成的巨大伤害,我们党深刻总结苏共的教训,坚持一手
抓改革开放,一手抓惩治腐败,贯彻“一要坚决,二要持久”的方针,探索通过
制度建设和法治方式开展反腐败
斗争的有效途径,力证“只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所
必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象”的科学性与正确性。党的纪律检查委
员会和监察部在这一时期先后恢复设立,成为我们党纯洁党风、大力打击贪污腐
败的重要力量。
党的十四大后,我们党积极探索在发展社会主义市场经济的条件下有效开展
党风廉政建设和反腐败斗争的新路径。将“坚持不懈地反对腐败,加强党风建设
和廉政建设”等内容写入党章,确立“标本兼治、综合治理”的反腐败方针。党
的十六大后,在“四大考验”“四种危险”日益凸显的情况下,我们党深刻认识
到腐败带来的巨大危害,坚持拒腐防变、警钟长鸣。在“标本兼治、综合治理”
的同时强调“惩防并举、注重预防”,通过反腐败制度创新和拒腐防变长效机制
建设,努力从源头上防治腐败。受到管党治党“宽松软”、监督缺位和惩治腐败
制度体系不够健全等因素影响,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,成为影响
党的先进性和纯洁性、动摇党长期执政基础的严峻问题。
2、新时代中国共产党以自我革命精神开创正风肃纪反腐新局面
党的十八大以来,面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,以习近平同志为核
心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,把全面
从严治党纳入“四个全面”战略布局,正风肃纪、反腐惩恶,刹住了一些过去被
认为不可能刹住的歪风邪气,解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾,探
索了党长期执政条件下实现自我监督的有效途径,反腐败斗争取得了压倒性胜利
并全面巩固。
创新思想理念,形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的全面从
严治党方针。进入新时代,习近平总书记在理论和实践探索基础上,进一步创新
发展党的建设理论,深刻回答了新的历史条件下“为什么要全面从严治党、怎样
全面从严治党”“为什么要反腐败、怎样反腐败”等重大理论和实践问题,标志
着我们党对坚持“党要管党、全面从严治党”的认识达到一个新境界。习近平总
书记以落实中央八项规定精神为突破口和动员令,要求持之以恒加强作风建设,
保持党同人民群众的血肉联系,并突出强调党的政治建设,坚决维护党中央权威
和集中统一领导。通过构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体
系,坚持“惩前毖后,治病救人”理念,精准有效运用“四种形态”,一体推进
不敢腐、不能腐、不想腐。通过建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,筑牢全
党思想之基、信仰之基。习近平总书记还要求强化党委主体责任和纪委监督责任
的落实,发挥纪检监察机关推动作用,一体推进纪检监察体制“三项改革”,持
续深化纪检监察机关“三转”以聚焦主责主业,提高监督能力。
改革体制机制,建立党集中统一领导、既分工明确又协同推进的反腐败组织
体系。思想理念的创新需要通过组织结构和制度体系的改革来体现和落实。我们
党始终坚持党对反腐败工作集中统一领导这一根本政治原则,抓住管党治党“牛
鼻子”,完善党领导反腐败工作的体制机制。各级党委(党组)当好反腐败斗争
的领导者、执行者和推动者,一级抓一级、层层抓落实,全党一起抓党风廉政建
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反对腐败、建设廉洁政治,是马克思主义政党的政治本色。建党百年来,我们党致力于中华民族千秋伟业,与时俱进制定管党治党方针,找到了跳出“历史周期率”的新路,不断以强盛大党的气魄进行自我革命,推动伟大社会革命。站在建党百年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上,系统总结党风廉政建设和反腐败斗争百年历史经验并进行理论概括,对于新时代更好地坚持和加强党的全面领导,推进党的建设新的伟大工程,具有重要意义。1、中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程中国共产党自诞生之始就旗帜鲜明反对腐败。在革命、建设和改革的各个历史阶段,我们党围绕中心工作和大局,始终坚持和完善马克思主义廉洁政治思想,坚定政...

