X市党建带团建经验交流材料
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X市现有青少年 915247 人，其中有组织隶属关系的青年团 385746 人，团员
67903 人，团青比例为 20%。全市现有基层团委 172 个，团总支 141 个，团支部
2464 个（其中社区团支部 50 个，建团率 39%）；街道团工委 21 个，团支部 9
个，建团率 91%。20xx 年，共发展新团员 11063 名，推优入党 766 名。
两年来，全市各级党团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实
全省青年工作会议精神，充分认识新时期进一步加强和改进共青团和青年工作的
重要性和紧迫性，切实加强对共青团和青年工作的领导，市委下发了《关于进一
步加强和改进新时期青年和共青团工作的实施意见》，按照“五带一优化”的基
本要求，把团的组织建设纳入党建总体格局，从建立和完善党建带团建工作机制
入手，全面带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设，深入开展团的
各项工作，基层团组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强。
（一）加强制度建设，建立和完善党建带团建的工作机制。
一是市委从对党的事业负责、对广大团员青年负责的高度出发，十分重视党
建带团建工作，切实加强对共青团和青年工作的领导，把团组织建设纳入党建工
作目标责任制和总体规划，明确任务，落实措施。两年来，市委先后召开四次常
委会议，研究部署共青团和青年工作。市委、市政府分管和协调共青团工作的领
导和组织人事部门具体抓团建工作，及时召开有专会议进行研究，做到了党建团
建工作同安排、同部署，为党建带团建工作提供了坚强有力的组织保证。二是全
市各级党组织结合自身实际，按照市委要求，对本地区、本单位的共青团和青年
工作做了进一步的安排部署，制定了各自关于加强和改进共青团和青年工作的实
施意见，明确了指导思想、工作目标和基本原则，提出了切实可行的步骤措施，
保证了党建带团建工作有条不紊地进行。三是全市各级党组织将团建内容纳入到
本地区、本单位党建目标责任书，建立党建带团建目标责任制，要求基层党组织
切实负起对同级团的建设的领导责任，确定基层党委书记是抓基层党建带团建工
作的第一责任人，平时和年终考核下级党组织的工作时把团建工作列为重要内
容，基层团建的分值占到一定比例。各地区、各部门对团组织工作及团组织主要
负责人的年终考评，党组织必须征求上级团组织的意见，基层团建不合格的，其
所在党组织不能评优，党组织负责人不能评先进，从而有利地促进了团建工作的
发展。四是建立和完善了团建工作例会制度。由各团区（县）委书记担任团建第
一责任人的职责，实行月、季等例会制度，听取基层党团组织负责人关于团建方
面的情况汇报，及时了解掌握团建工作动态，认真研究工作中存在的困难和问题，
确定每一阶段的工作重点，安排部署下一阶段工作任务，及时主动地向党组织请
示汇报，争取党组织的支持帮助。
（二）带思想建设，把握团组织的政治方向
我市把加强对共青团的领导，首要的是为共青团把握好政治方向，切实加强
和改进青年思想政治工作作为团的建设的首要任务，指导各级团组织搞好思想政
治建设，加强对青年一代的政治思想教育。一是在全市各级团组织中深入扎实地
开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，通过举办报告会、座谈会、演讲会、
知识竞赛、征文比赛等形式多样的活动，引导青年把学习“三个代表”重要思想
与学习邓小平理论结合起来，同学习党的十五届六中全会、十六大精神结合起来，
同学习省、市党代会精神结合起来，同西部大开发、某某大发展的伟大实践结合
起来，帮助他们全面准确地理解和把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精
神实质，增强为某某经济建设建功立业的决心和信心。二是以迎接建党 XX 周年、
五四运动 XX 周年、建团 XX 周年等重大节庆日为契机，开展纪念会、重温入党誓
词、升国旗仪式、成人仪式等纪念庆祝活动，集中进行爱国主义、社会主义、集
体主义教育，激发团员青年的爱国热情、民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感，
明确“永远跟党走”的主题，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观。三
是带领广大青年同李洪志及其“法轮功”邪教组织进行坚决斗争，广泛深入地开
展马克思主义唯物论和无神论教育，倡导崇尚科学，反对迷信的社会风气。四是
把认真贯彻《公民道德建设实施纲要》同深入扎实地开展青年文明号、青年志愿
者、青年文明社区、青少年维权岗等群众性精神文明创建活动结合起来，提高团
员青年的思想道德素质。五是深入扎实地开展民族团结进步创建活动，在全市各
族青少年中广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策教育，在全市宗教
界青年中广泛开展“三爱”教育活动，大力宣传党的民族宗教政策，充分发挥青
年联合会团结、引导、凝聚青年的作用，努力维护我市各民族团结进步、稳定发
展的大好局面，巩固青年爱国统一战线。
（三）带组织建设，巩固和健全团的基层组织
团的基层组织是共青团全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织建设的
重要内容。两年来，我市从有利于加强党对共青团的领导，有利于发挥团组织在
三个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年的健康成长出发，
按照“依靠党建带团建、围绕经济抓团建、服务青年促团建”的工作思路，牢固
树立“基层第一”的思想，以创建“五四红旗团委”活动为主要载体和有形手段，
对团的组织设置、活动方式、工作内容等方面进行了大胆的探索和创新，进一步
焕发了团组织的生机和活力。在农村，基层团组织建设结合农村基层党组织建设
“三级联创”活动，打基础、抓落实，抓住有利时机，认真实施“创建基层团组
织建设先进县”、“基层团组织建设先进乡镇”和创建“五四红旗团委”活动。
在全市各区县机构改革、撤乡并镇工作中，各区县党委高度重视，专门下发关于
加强基层团组织建设的通知，对撤销、合并或更换名称的单位团组织设置及时进
行了调整，保证了工作的连续性。对已经达到换届时限的团组织进行了按期统一
换届，并以此为突破口，加大了对松散瘫痪团组织的整顿力度，团组织的战斗力
得到了进一步加强。在城区，面对城市化步伐加快，社区在我市经济社会发展中
的地位越来越重要的实际，紧紧结合社区党建工作，建立健全社区团组织网络。
20xx 年市委办公厅转发了《共青团某某市委关于加强社区共青团工作的意见》，
提出了全市社区共青团工作的指导思想、基本原则和工作任务、实施要求，有利
地指导了城市社区共青团工作。四区在机构改革、机关人员精简、部门转并的情
况下，及时转发了各团区委《关于组建街道团工委的实施意见》，在街道普遍建
立团工委，配备了团的专（兼）职干部。在企业，根据企业改制情况，注意保持
团组织的相对稳定，积极探索灵活多样的青年工作组织设置和活动方式，进一步
探索共青团在参与企业民主决策和管理、监督的途径。两年中，我们还不断探索
非公有制经济组织团建工作，市委在部署新经济组织党建工作的同时，对团建工
作提出明确要求，取得了初步成效。由于加强了团的基层组织建设的力度，两年
来全市共涌现出全国“五四红旗团委”创建单位 2个，省级单位 1个，市级单位
10 个，去年，湟中、大通和湟源县被团中央命名为“全国团建先进县（市）创
建单位”。
（四）带班子建设，切实做好团干部的选拔培养工作
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X市现有青少年915247人，其中有组织隶属关系的青年团385746人，团员67903人，团青比例为20%。全市现有基层团委172个，团总支141个，团支部2464个（其中社区团支部50个，建团率39%）；街道团工委21个，团支部9个，建团率91%。20xx年，共发展新团员11063名，推优入党766名。两年来，全市各级党团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省青年工作会议精神，充分认识新时期进一步加强和改进共青团和青年工作的重要性和紧迫性，切实加强对共青团和青年工作的领导，市委下发了《关于进一步加强和改进新时期青年和共青团工作的实施意见》，按照“五带一优化”的基本要求，把团的组织...
