周耀宜：在县委十五届五次全体会议上的讲话
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周耀宜：在县委十五届五次全体会议上的讲话
2019-03-08
在县委十五届五次全体会议上的讲话
（2018 年12 月29 日）
石泉县委副书记、县长 周耀宜
同志们：
市委常委、县委书记启全同志全面分析了当前面临的形势，部署了
2019 年发展思路和总体要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落
实。按照会议安排，下面我就经济工作讲点意见。
一、2018 年经济社会发展情况
今年以来，在县委的坚强领导下，我们紧盯“市前茅省一流”发展
目标，抢前抓早，克难奋进，聚力落实主攻“五大”、强化“五
弱”、提升“五化”总体部署，预计完成生产总值 91 亿元、增长
11.5 %，固定资产投资增长 18.1 %，规模以上工业增加值增长
16%，地方一般公共预算收入 1.201 亿元，其中地方税收收入预
计1.016 亿元、同比增长 17.29%，社会消费品零售总额 17.1 亿
元、增长 13.5%，城乡居民人均可支配收入分别为 30560 元、
10460 元，增长 8.6%、9.5%。全县经济平稳快进，质效同增。
一是增长动能持续强劲。谋划实施了 30 个重大骨干项目，开工
PPP 项目 5个，全年建设项目 200 个，82 个项目建成投运，民间
投资增长 50.3%。全域旅游对县域经济转型升级的带动效应逐步
显现，秦巴风情园、中坝作坊小镇顺利开园，鬼谷子文化高峰论坛
成功举办，旅游知名度、美誉度得到提升，跻身陕西旅游十强，输
入性消费持续扩大，旅游综合收入增长 27.9%。省级经开区命名
待省政府审批，建成标准化厂房 5.5 万㎡，入园投资过千万企业
13 户，智能工厂二期、年产 7000 万袋料理包、年产 25 万㎡玻璃
制品、中国网库电商谷等项目建成投产，5个市级现代农业园区获
得命名，“石泉蚕丝”“黄花菜”通过国家地理标志保护产品认
证，“中国蚕桑之乡”获得命 名，“六台云峰”成为市级特色品
牌，新增“五上”企业 32 户，三产结构比 8.9：66.6：24.5。申
报发明专利 17 件，奥邦锻造获全国创新创业大赛陕西赛区二等
奖。产品质量合格率达 94.6%，创建为省级农产品质量安全县。
着力防范重大风险，完成政府债务专项审计，金融市场监管逐步加
强，金融秩序保持稳定。
二是脱贫攻坚稳步推进。整合财政资金 3.55 亿元，扎实推进“八
个一批”工程。“三带三扶三长效”产业扶贫模式落地见效，创新
实施“1135”稳定增收工程，有劳动力的贫困家庭产业就业实现
“全覆盖”，脱贫基础进一步夯实。实施易地扶贫搬迁 1461 户
4915 人、危改 526 户、住房改善 1219 户，推行移民搬迁“三集
促三业”服务模式，发展社区工厂 9个、产业园 15 个，搬迁群众
创业就业保持稳定。新建标准化村卫生室 32 个、卫生服务中心 5
个、安全饮水 190 处，完成村道“油返砂”102 条、农村电网改
造71 公里。教育、健康扶贫及兜底保障全面落实。落地苏陕扶贫
协作项目 16 个，建成光伏电站 5座。创新实施新民风“六进六治
六立”工程，强化了扶贫扶志。预计实现 5个村、1885 户6101
人脱贫。
三是“三宜”城镇加快建设。“多规合一”发展规划通过市政府评
审，宁石高速、阳安铁路二线顺利建设，县域骨干道路全面提等升
级。完成樱花广场、县城东入口等重要节点景观改造，城西客运站
正式投用，江南片区开发、汉江四桥、老体育场及棚户区改造等项
目稳步实施。池河镇被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试
点，熨斗重点镇、后柳水乡开发以及各集镇新型社区提速建设。中
坝村被列为国家档案服务乡村振兴建设试点，五爱村入选全省美丽
宜居示范村，光明、堰坪、西沙河美丽乡村启动建设，胜利村成为
“能人兴村”示范样板。城镇化率达 44.5%。
四是改革开放纵深发展。落实优化营商环境“十大行动”及“三个
一”机制，“一门、一网、一次”办事模式全面推行，行政审批办
结时 限压 减 50% ，市场活力持续高涨，新登记市场主体 2700
户、法人企业 513 户。组建了财信、农信担保公司，金融顾问制
度规范运行，担保贷款 4500 万元、“过桥资金”3020 万元，缓
解了企业融资难、融资贵问题。农村改革稳步推进，完成 143 个
村清产核资，11 个村“三变”试点有序开展。开放合作深化拓
展，建成河海大学石泉专家工作站、西北农林科技大学安康蚕桑工
作站，长安大学石泉研发中心地热资源开发正式启动。精准招商取
得实效，深圳独角兽集团总部迁移项目成功落户，带动落地 10 个
配套产业项目，创造了产业链整体招商新模式。共引进投资过
5000 万项目 35 个，到位资金 68.9 亿元。
五是生态建设取得实效。顺利通过中省环保督察“回头看”，排治
秦岭环保突出问题 9个，整治“大棚房”重点问题 10 个，完成水
源地周边 44 户居民搬迁，中省环保督察反馈问题全面整改到位。
查处环保案件 21 起，罚款 236 万元，行政拘留 2起4人，处理
干部 45 人。投运 4个镇污水处理厂，污水集中处理率 92.5%，生
活垃圾处理率 99.5%。高标准完成 20 个村(社区)农村环境综合整
治。空气优良天数 337 天，超任务 27 天。“河(湖)长”制全面落
实，建成水质自动监测站及河(湖)长智能巡查平台，县内地表水保
持国家Ⅱ类标准。被省政府表彰为“生态建设强县”“改善农村人
居环境工作先进县”。
摘要：
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周耀宜：在县委十五届五次全体会议上的讲话2019-03-08在县委十五届五次全体会议上的讲话（2018年12月29日）石泉县委副书记、县长周耀宜同志们：市委常委、县委书记启全同志全面分析了当前面临的形势，部署了2019年发展思路和总体要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我就经济工作讲点意见。一、2018年经济社会发展情况今年以来，在县委的坚强领导下，我们紧盯“市前茅省一流”发展目标，抢前抓早，克难奋进，聚力落实主攻“五大”、强化“五弱”、提升“五化”总体部署，预计完成生产总值91亿元、增长11.5%，固定资产投资增长18.1%，规模以上工业增加值增长16%，地方一般公共预...
