周荣市长：在市政府第五次廉政工作会议上的讲话
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的讲话
（2016 年 4 月 1 日，根据录音整
理）
市政府第五次廉政工作会议的主要任务是，贯彻落实十
八届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和十一届
省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议以及六届市纪
委六次全会精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反
腐败工作。刚才，市监察局等 6 个部门和单位作了很好的发
言，讲得很到位。下面，我讲四点意见。
一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工
作的政治定力
过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和
市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入开展“三严三实”
专题教育，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市
经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
一是狠抓放权限权，效能建设取得新进展。全力做好“接、
放、管”工作，加强事中、事后监管，确保放得下、接得住、
管得好。2015 年取消行政审批事项 10 项，下放管理层级 11
项。简化行政审批程序，市级共 42 家单位、351 个事项进驻
政务服务大厅，进驻率达 100%；各类政务服务事项提前办
结率达 98.9%、服务对象满意率达 99%以上。推进“互联网+
政务服务
”
，
在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上办事
程异地评标，共完成交易项目 681 个、交易金额 244.6 亿元，
节约和增值资金 18.92 亿元。深化商事制度改革，认真执
行
“
三证合一、一照一码
”
登记制度，2015 年全市新增企
业和
个体工商户 1.3 万户。加大政务公开力度，制定并公
布市级
35 个行政机关 3815 项权力清单、4142 项责任清单。
二是狠抓执纪问责，政风转变取得新进展。较真碰硬纠
“四风”，盯住节假日等重要时间节点，综合运用“天网”
工程、税务管控平台等技术手段，加大明察暗访力度，共查
处违反中央八项规定精神和“四风”问题 74 起 110 人，
党政
纪处分 51 人。突出作风专项整治，大力整治违规发放津补
贴、公款吃喝、公款旅游等突出问题，发现问题 130 个，集
中约谈 87 人，查处 32 起 75 人，党政纪处分 31 人；开展
违规收送红包、礼金礼券、购物卡专项治理，11 名领导干
部主动上交礼金、购物卡。强化督查问责，对落实慢、落实不
力、
落实不到位的问题开展问责督查，全年共开展问责督查 17 次、
处理有关责任人 37 人。
三是狠抓专项整治，民生监督取得新进展。完善监督机
制，构建市县乡三级一体化监督、一体化办案工作模式，全
市 1083 个村（居）配齐专（兼）职纪检员、12054 个村
（居）
民组选聘民生义务监督员。突出监督重点，围绕农村危房改
造补助、微型企业补助等开展专项监察，涉及问题资金 1.24
亿元，立案 215 件 240 人，党政纪处分 166 件 188 人。2015
年，全市民生领域共立案 781 件、党政纪处分 861 人，分别
四是狠抓案件查办，从严反腐取得新进展。坚持无禁区、
全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、矿产开发、土地出让等重
点领域，紧盯资金密集、权力集中等重点部门和岗位，严厉
查处违纪违法案件。2015 年共立案 898 件、结案 886 件、
处
分 1055 人，同比分别增长 128.5%、135.6%、125.9%；查处了
万昌思、罗绍瑜等一批严重违法违纪案件，形成了惩治腐败
的高压态势。
二、坚持问题导向，清醒认识反腐倡廉工作面临的严峻
形势
习近平总书记指出：“问题是时代的声音，做任何事情
都要坚持问题导向，不能空对空。”在肯定成绩的同时，我们
要清醒地看到，全市政府系统廉政建设仍然存在诸多问题和
不足，反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在四个方面：
一是执行纪律不严格。在中央三令五申的情况下，“四
风”顽疾树倒根存、余毒未清。有的干部党纪政纪意识淡薄，
贯 彻落实作风建设相关规定不坚决、不彻底，执行纪律失之
于 宽、失之于松、失之于软。2015 年，十八大后首次违纪的
有
590 人，占立案人数的 55.4%。有的干部心存侥幸、顶风违纪，
仍然存在违规发放津补贴、公车私用、公款购买高档酒、公
款旅游等问题。比如，市政府个别部门主要负责同志大操大
办酒席，个别县区政府班子成员用公款旅游，这些都是顶风
违纪的典型案例，值得我们反思、引以为戒。有的领导干部
组织观念不强，对个人重大事项迟报、漏报、瞒报。2015 年，
摘要：
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的讲话（2016年4月1日，根据录音整理）市政府第五次廉政工作会议的主要任务是，贯彻落实十八届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和十一届省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议以及六届市纪委六次全会精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市监察局等6个部门和单位作了很好的发言，讲得很到位。下面，我讲四点意见。一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工作的政治定力过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入开展“三严三实”专题教育，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。一是狠抓放权限权，...
