沙玉山同志在政协利川市第九届委员会第三次会议第二次全体会议上的点评讲话
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（2019 年1月4日 根据录音整理）
刚才认真听取了五位政协委员的大会发言，八位委员的大
会发言材料我都认真看了，李筱勇委员提出来的关于我市中小
微企业如何实现高质量发展的问题，提出税银担企、按需扶持
建议；谢国贵委员就民宿发展分析了五个方面的问题，提出了
“四个更加”的建议；徐琳委员就田园综合体提出了意见建议，
特别提出了田园综合体要立足农业、农村、农民，抓住了要害；
秦晓琼委员就乡风文明建设提出了“四个强化”，也是基于柏
杨坝镇开展文明创建、乡风文明建设实践经验提出的四条建议；
谭杰委员就社会扶贫提出了七条建议，也是总结谋道镇发动企
业扶贫的基础上提出来的；覃远高委员就“利川红”品牌建设
提出了四条建议；陈伦锋委员就产业扶贫乡村行提出了主体参
与、产业升级、产贫连接三点建议；郑丹委员就莼菜产业发展
分析了五个问题，提出了五点建议。这八位委员的材料和发言，
体现了政协委员的使命感，体现了政协委员调查研究、参政议
政的水平，体现了政协委员为民情怀，请市政府相关部门结合
此次政协会议上的委员提案与建议一并办理。
八位委员的发言材料，归纳起来，讲了七个方面的问题，
借此机会，我就这些方面的工作和大家做一些交流。
首先是关于茶叶、莼菜的产业发展。这两位委员在材料中
都讲到了很好的意见建议，产业的发展除了莼菜、茶叶外，还
有我们的黄连、山药、蔬菜、畜牧业，都需要走规模化、标准
化、品牌化、市场化的道路。利川的产业基础比较好，从农业
种植养殖的角度说，基础比较好，但是问题在哪里？市场化上，
我们有委员在发言中讲到企业发展问题，实际上就是走向市场
不够，我们很多农产品要么是农民家里自己吃或者喂了猪了，
没有变成商品，要么是在本乡镇、本市、本州范围内有一定市
场，没有走出利川、走出恩施。当然我们也欣喜地看到“利川
红”担任了国礼的任务，我最近看到汇川农业两位年轻人在做
山药营销，但从整个面上看仍非常弱。规模化不够，这有客观
原因，因为利川处于山区，不便于规模化发展，也不可能像平
原上连片种植，搞个几万亩我们难做到。因此，我们规模化不
够只能在很多产品上做小众，小众就更需要在后面“三化”上
加强。再就是标准化，种植也好，加工也好，都需要坚持标准
化，然后就是品牌化，最后是市场化。利川的农产品很多，但
是在农业产业化方面还相对滞后，熟悉全州情况的同志肯定知
道，我们的茶叶与恩施的茶叶、宣恩的茶叶有很大差距，其他
方面也有差距，我们的品种很多，但是在标准化、品牌化、市
场化上很弱。产业是一个地方的核心竞争力，没有产业谈不上
发展，更谈不上高质量发展。所以去年 12 月市委市政府决定
在全市开展产业脱贫乡村行活动，从 2017 年下半年市委市政
府与乡镇党委政府集中研究“一乡一业”、2018 年下半年集中
研究“一村一品”，其实就是想把产业做起来，我们提出来“一
乡一业”，一个乡镇一个主导产业，因为我们每个乡镇这也有
那也有，但都不强不优，怎么办？我们先做一种，把这一种做
好了，再去做其他的，“一乡一业”并不排斥其他产业的发展，
从党委政府的层面我们把资源、财力、人力集中起来发展一业，
主导产业，同时“一业”有一个乡镇牵头，比方说毛坝的茶叶、
凉雾的莼菜、团堡的山药、建南的黄连。我们说“一业一企”，
一个主导产业一个龙头企业，不排斥不反对其他的企业做，比
方说茶叶——“利川红”，市委市政府已经研究决定，市里面
组建“利川红”茶业集团。
第二个是关于民宿的发展。应该说这几年我们的民宿取得
了长足的进步，大家也应该都清楚，民宿不是说市委政府提出
来搞这个东西就搞起来了，实际上它有深厚的市场基础，我们
有很多地方从上个世纪九十年代就开始搞农家乐，夏天家里接
待几个客人。我们利川最核心的优势是什么？我个人觉得，现
在越来越多的同志也认为，还是夏天气候凉爽。怎么把优势发
挥到极致？怎么把资源优势变成产业优势，变成经济优势，民
宿是一个很好的载体，所以从 2015 年以来市委政府拿出钱来
支持鼓励农户发展民宿，2017 年和 2018 年市委政府都召开了
民宿发展大会，市委市政府提出大兴民宿。民宿是一个载体，
是一个引擎，目的是要带动整个旅游发展，还要带动我们的一
二三产业发展，带动全市的乡风文明，全市的乡村振兴，带动
全市的经济社会发展。利川民宿在周边是有优势的，不少农户、
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（2019年1月4日根据录音整理）刚才认真听取了五位政协委员的大会发言，八位委员的大会发言材料我都认真看了，李筱勇委员提出来的关于我市中小微企业如何实现高质量发展的问题，提出税银担企、按需扶持建议；谢国贵委员就民宿发展分析了五个方面的问题，提出了“四个更加”的建议；徐琳委员就田园综合体提出了意见建议，特别提出了田园综合体要立足农业、农村、农民，抓住了要害；秦晓琼委员就乡风文明建设提出了“四个强化”，也是基于柏杨坝镇开展文明创建、乡风文明建设实践经验提出的四条建议；谭杰委员就社会扶贫提出了七条建议，也是总结谋道镇发动企业扶贫的基础上提出来的；覃远高委员就“利川红”品牌建设提出了四条建议；陈伦锋委...
