在咸阳市委七届五次全会上的讲话
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在咸阳市委七届五次全会上的讲话
（2017 年11 月29 日）
陕西省咸阳市委书记、市人大常委会主任 岳亮
市委七届五次全会是在深入学习贯彻省第十三次党代
会精神、喜迎党的十九大胜利召开的关键阶段，举行的一次
十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻全省领导干
部大会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市
上下提振精神、砥砺奋进，全面完成全年目标任务，以优异
成绩迎接党的十九大胜利召开。
总的来看，今年以来，七届市委全委会深入贯彻习近平
总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，紧扣省
第十三次党代会战略部署，聚焦追赶超越、践行“五个扎实”，
全力打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序、文
明城市创建“四场攻坚战”，推动各项工作取得新的进展，
给全市人民交上了一份比较满意的成绩单。下半年我们有困
难更有机遇，有挑战更有优势。全市各级各部门要坚定发展
信心，敢于直面困难和挑战，善于用好机遇和优势，自加压
力、主动作为，奋力迈出爬坡过坎、追赶超越的更大步伐。
下面，我代表市委常委会讲 3点意见。
一、聚焦追赶超越，牢牢把握下半年重点工作
起势看前半程，成局在后半程。下半年，我们要自觉践
行新发展理念，继续坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻省
党代会和全省领导干部大会精神，尽快形成落实“五新”战
略任务的总体方案和年度计划，找准切入点和突破口，注重
追稳平衡、速效并重，确保圆满完成全年目标任务。重点要
做好 6方面工作。
一是确保经济平稳健康增长。追赶要靠加快速度，超越
必须提升质量。没有一定的增长速度，追赶超越就是镜花水
月。我们要立足经济发展新常态的大逻辑，集中一切工作力
量、调动一切积极因素，精准发力、综合施策，打好稳增长
的组合拳，确保咸阳经济行稳致远。下半年，要致力于“三
个强化”：一要强化工业支撑。工业是咸阳经济的“定海神
针”，稳增长先要稳工业。要针对七大支柱产业“五快一稳
一慢”态势，深入实施“3+1111”工程，采取得力措施促强
扶弱、趋利避害，特别要用好增长辩证法，引导企业既在主
导产业、主要产品上下功夫，又在辅助产业、辅助产品上做
文章，实现主辅互补保增长。要加大规模企业培育力度，已
达标的尽快申报，成长性好的精心扶持，力促我市规模工业
企业数量、质量双提升。要加强煤电油运的协调，搞好工业
品产销对接，注重企业风险管控，鼓励扩大技改投资，防止
工业出现大的回落。二要强化项目引领。抓项目就是抓投资，
今天的投资就是明天的增长点。要坚持项目带动战略不动
摇，抓紧新的产业项目策划，加快已有 PPP 项目实施。迅速
补齐民间投资增速持续下降的短板。上半年我市民间投资占
固定资产投资的 46.2%，回落 13.1 个百分点，这个问题一定
要引起高度重视。要针对个别项目至今未开工和城建项目进
展缓慢等问题，逐个研究推进方案，切实化解瓶颈制约，迅
速扭转被动局面。要点对点跟踪丝博会暨西洽会、中国电器
工业协会年会等签约项目，促其尽快落地，形成实物量。特
别是对 CEC8.6 代线及上下游配套项目，要加快推进步伐，
全力服务保障，努力以“咸阳速度”创造“咸阳神话”。三
要强化消费拉动。上半年我市网上零售额和旅游消费快速增
长，说明消费正在从传统领域向新兴领域深度转化。要精准
把握群众消费升级的方向和热点，推动服务业模式创新和跨
界融合，大力发展电子商务、健康养老、文化创意、全域旅
游等新兴消费，不断提升消费对经济增长的贡献率。
二是促进新旧动能转换。传统动能拉动作用趋于衰减是
经济发展的客观规律。只有促进新旧动能接续转换，才能实
现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。要紧扣培育新
动能，以“四化同步”发展为方向，以供给侧结构性改革为
主线，围绕拉伸产业链、优化创新链、提升价值链，促进三
次产业交叉融合，加速科技成果转化和军民融合步伐，深化
大众创业、万众创新，扩大高品质、高附加值、多样化产品
供给，摁下经济转型的“快进键”。当前要在 3个方面下功
夫：一要做强民营企业。民营企业“船小好调头”。要引导
他们发挥自身优势，加大新产能投入，加强与国有企业合作，
进一步发挥支撑增长的生力军作用。民营企业发展不容易，
摘要：
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在咸阳市委七届五次全会上的讲话（2017年11月29日）陕西省咸阳市委书记、市人大常委会主任岳亮市委七届五次全会是在深入学习贯彻省第十三次党代会精神、喜迎党的十九大胜利召开的关键阶段，举行的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻全省领导干部大会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下提振精神、砥砺奋进，全面完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。总的来看，今年以来，七届市委全委会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，紧扣省第十三次党代会战略部署，聚焦追赶超越、践行“五个扎实”，全力打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序、文明城市创建“四...
