在国企“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话
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在国企“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话
2022 年，无论从国家和省上宏观大局、还是从 XX 集团自身讲，
都是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征
程上，XX 集团承担的改革发展任务更加繁重，肩负的使命责任更加
艰巨。在这样的大背景下，我们将今年确定为“全面深化改革年”，
具有重大而深远的意义。这是贯彻落实党中央和省委对国有企业新要
求新希望的客观需要，是 XX 集团建功新时代、建设新 XX 的客观需要，
是接续推进国企改革三年行动、全面提高 XX 集团深化改革整体性协
同性水平的客观需要。今天的会议，既是一次开门纳策、集思广益的
交流会、问计会，又是一次思想再解放、改革再出发的动员会、部署
会。
刚才，人力资源部、镍冶炼厂等 9个部门、单位的同志作了有针
对性的发言，讲得好、讲得实，效果超出预期。请两办抓紧汇总，以
电子版形式发各部门、单位学习参考和吸收利用。相信通过务虚的思
想交流和务实的工作安排，对 XX 集团全面深化改革工作，将会起到
有力的推动作用。下面，我讲三个方面意见。
一、前期深化改革工作“怎么看”
过去的几年，是 XX 集团遇到难题最多、改革力度最大、转型步
伐最快的时期；是 XX 集团发展路径模式进一步优化、发展质量效益
进一步提升、发展成果进一步惠及各方的时期；是 XX 集团全方位变
革和深层次变化的时期。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，XX
集团在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持加强党的建
设、全面深化改革、加快高质量发展不懈怠，统筹谋划、精心组织，
辩证施策、迎难而进，取得了由逆势企稳回升、到整体扭亏增盈、到
平稳健康运营、再到高质量发展的重要转变。
良好态势的形成和优异成绩的取得，得益于党的创新理论的科学
指引和省委省政府的正确领导，得益于全体干部职工的顽强拼搏和辛
勤付出，毫无疑问，也得益于全面深化改革的强大统揽力和驱动力。
总括起来讲，我们确定了“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增
效、转型升级”的总体战略，建立健全了 XX 集团法人治理结构及配
套制度，编制实施了 XX 集团高质量发展战略及支撑体系；我们确定
了“主责化经营、契约化管理、目标化考评、集团化管控”的改革思
路，分别明确了二级单位和机关部门的主体责任，加强了人财物、采
供销平台建设，实行了“五自”经营，毅然决然地开启了市场化改革；
我们推进了科技创新、产业推进、风险防控、专项改革、子公司管控、
海外项目建设运营等关键领域的改革，促使 XX 集团深化改革迈向纵
深；我们承担了“双百”行动、国企改革三年行动、产业工人队伍建
设改革等国家级改革试点任务，收到了先行先试、综合示范的效果；
我们持续深化了三项制度改革，突出了“放管服”“高绩效”“差异
化”“优化整合”和“劳动生产率”等关键词，发挥了导向与保证作
用，等等。
可以说，全面深化改革，是 XX 集团化解诸多内外不利因素、解
决诸多深层次矛盾、履行诸多光荣艰巨职责的关键性抉择；是 XX 集
团应变局、保大局、开新局的根本性举措。概要地讲，XX 集团前期
深化改革工作具有六个特点：
1.党委总揽是全面深化改革的根本保证，有利于发挥一体部署、
一体推进、一体见效的统领作用，发挥党委“把方向、管大局、保落
实”的领导作用。
2.转机建制是全面深化改革的首要任务，有利于提升 XX 集团法
人治理结构的核心功能，提升中国特色现代企业制度体系的多重优势。
3.市场化改革是全面深化改革的开路先锋，有利于增强高效灵活
的市场化、现代化取向经营机制的效能，增强层层明确责任、传导责
任、落实责任和增添活力、增强动力、聚集合力的效果。
4.关键领域改革牵住改革工作的“牛鼻子”，是全面深化改革的
“四梁八柱”，有利于强化夯基垒台、立柱架梁的支撑性，强化重点
突出、整体突破的带动性。
5.改革试点任务是全面深化改革的重要引领，有利于做到典型引
路、以点带面，做到早着手、早见效、早受益。
6.三项制度改革是全面深化改革的全程支持，有利于形成人财物
资源要素高效配置、高效聚集的效应，形成改革到哪里、绩效激励与
跟进保障就到哪里的良好局面。
我们还应清醒地认识到，“怎么看”的问题，其实是一个“两分
法”的问题；归根到底，我们要坚持从一分为二的角度看，坚持从目
摘要：
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在国企“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话2022年，无论从国家和省上宏观大局、还是从XX集团自身讲，都是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征程上，XX集团承担的改革发展任务更加繁重，肩负的使命责任更加艰巨。在这样的大背景下，我们将今年确定为“全面深化改革年”，具有重大而深远的意义。这是贯彻落实党中央和省委对国有企业新要求新希望的客观需要，是XX集团建功新时代、建设新XX的客观需要，是接续推进国企改革三年行动、全面提高XX集团深化改革整体性协同性水平的客观需要。今天的会议，既是一次开门纳策、集思广益的交流会、问计会，又是一次思想再解放、改革再出发的动员会、部署会。刚才，人...
