县长在村委会换届选举工作动员会上的发言提纲
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在全县村委会换届选举工作动员会上的讲话
同志们：
经过努力，全县村党组织换届已经圆满完成，紧接着要抓紧
推进村委会换届。根据县里安排，这项工作从 7月21 日开始启
动，到 8月底结束，时间紧、任务重，希望大家凝心聚力，全力
做好选举前的各项准备工作，确保圆满完成换届任务。根据会议
安排，我就全县村委会换届选举工作作安排部署。等一下，县委
刘书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、要领会新要求，做到心中有数
今年是实施乡村振兴战略的开局之年，选好配强村级组织班
子，意义重大。在座很多同志都经历过换届工作，积累了比较丰
富的工作经验，但随着形势的发展和任务的变化，也出现了一些
新情况和新问题要用新方法去解决。绝不能掉以轻心、麻痹大意。
一是新要求更高更具体。这次换届与往届相比，任务更重、难度
更大、标准更严。根据要求，全县村“两委”班子中必须要有 1名
35 周岁左右成员、1名以上女性成员，50%以上的村有 1名大
专以上学历的成员，女性正职和委员的比例要高于上届，村党组
织书记、村委会主任“一肩挑”比例以及村“两委”其他成员交叉任职
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比例较上一届有明显提高，还有换届选举一次性成功率要达
100%，这是政治任务，必须不折不扣完成。通过村党组织换届，
我们已经实现了 50%以上的村要有 1名大专以上学历的委员
（涉及 70 个村 87 人）和女性委员（涉及 71 个村 79 人，比增
17.9%）的比例高于上届的目标，但还有部分指标存在较大差距。
比如，仅有 53 个村完成了 1名35 周岁左右成员的任务。这次
村委会的换届目标是，政策宣传知晓率、重难点村摸排准确率、
候选人资格审查准确率、正式候选人当选率、投票选举参与率、
班子结构优化率、工作进度有效率、信访问题处置率等八个方面
较往届有明显提高。总体来说，有压力，大家务必高度重视，鼓
起信心，严格按照目标要求，全力以赴做好村委会换届工作。二
是老问题依然存在。主要有三个方面。一是选人用人面窄，后备
干部缺乏。现在虽然村干部工资待遇提升了，但是岗位吸引力不
强，再加上许多有知识、有文化、有能力的年轻人外出务工经商，
参与竞选的大部分都是年龄偏大的群众。第二是信访维稳有压力。
一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定
的因素。第三就是舆论压力越来越大。现在是微信、微博等新媒
体时代，突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小小的问题都
可能被炒作放大。三是扫黑除恶正当其时。前不久，中央已经派
出10 个督导组实地“督战”扫黑除恶专项斗争，从 7月份开始，
福建就是第一轮被督导省份之一。扫黑除恶的一项重点任务就是
打击操控农村政权、扰乱农村选举。在村党组织换届中，我们已
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经做了很多工作，选举风气有了明显好转。下一步，村委会换届
工作要继续加大扫黑除恶宣传，严明换届纪律，严格按照“五不
能”“六不宜”要求，坚决杜绝“黑恶”势力进入村干部队伍，坚决遏
制“黑恶”势力干扰和暴力介入换届选举等行为，对破坏、妨碍选
举的，依法严厉打击。
二、要紧扣关键环节，做到指挥有方
村委会换届政策性和程序性都很强，涉及面广、敏感度高，
必须坚持原则，严格标准，突出重点，把握七个关键环节，确保
换届选举工作顺利推进。
一要把好推选关。村民选举委员会是主持村民委员会选举的
唯一合法机构，在选举中的地位和作用至关重要。村党支部要认
真研究选委会组成人员，把政治素质好、群众普遍认可的人员推
选到村民选举委员会中来。村党组织负责人通过规定的程序担任
村民选举委员会主任，切实抓好换届选举各个环节的组织工作，
在党的领导下完成村（居）委会的换届选举工作。
二要把好登记关。选民登记是确认和办理有选举权和被选举
权的村民参加选举的唯一合法手续，是一项非常细致、非常具体、
非常严肃的工作，必须高度重视，切实做到不错登、不重登、不
漏登。在选民登记环节要注意掌握好选民资格及本村选民的条件，
村民会议或村民代表会议在讨论决定申请人是否予以登记时应掌
握四个原则（户籍所在地、经常居住地（一年以上）、不得重复、
对申请参加选举的逐一表决），尤其是“逐一表决”的原则。对外
标签： #换届选举
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村委会换届选举
