在2021年安全社区、综合减灾示范社区建设总结部署暨交流培训视频会上的讲话
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在2021 年安全社区、综合减灾示范社区建设总结部署暨交
流培训视频会上的讲话
同志们：
今天，市应急管理局组织召开全市安全社区、综合减灾
示范社区建设总结部署暨交流培训视频会，主要目的，是通
过总结部署、经验交流、专家讲座等方式，对全市建设工作
进行再部署、再推进、再培训，使全市各区、各街道乡镇、
各社区行政村更加了解安全社区、综合减灾示范社区的建设
方法和理念体系，更加清醒地认识到当前工作存在的问题。
刚才，X副局长对社区建设工作进行了总结部署，X校长
从社区安全风险治理的角度作了深入的专题讲座，……作了
很好的经验分享，……也对我们 X市的工作提出了要求，一
会儿还有三位专家老师要进行专题培训。希望大家能够抓住
这次机会，认真学习，汲取经验，切实提高思想站位，凝聚
工作合力，补齐工作短板，拓宽发展途径，形成全市上下拧
成一股绳，铆足一股劲，推动社区建设质量持续提升的良好
局面。
下面，我就进一步推动安全社区、综合减灾示范社区建
设工作讲几点意见。
一、要充分认识社区在安全管理工作中的基层基础作用，
把安全社区、综合减灾示范社区建设工作作为提升基层安全
管理能力的重要抓手
社区作为城市社会生活的基本单元和政府安全管理的末
端，是应对各类突发事件的主体，处于抵御各类灾害风险的
最前端，承担着重要的防灾减灾和应急管理职责，发挥着不
可替代的基础性作用。面对今年突发的新冠疫情，社区作为
疫情联防联控的第一线，充分发动广大社区居民，构筑起“外
防输入、内防扩散”的人民防线，取得了一定的成效，这深
刻证明了首都基层社区应急管理能力发挥的巨大作用。
要做好首都安全管理和应急管理工作，必须从基层基础
抓起，依赖社区，依靠社区。那么基层安全管理工作怎么抓？
安全社区和综合减灾示范社区建设工作，就是一个非常重要
且有效的抓手。
经过这些年安全社区、综合减灾示范社区的建设工作，
足以证明：这是打通安全“最后一公里”的有效手段，是安
全和百姓生活最接地气、最有实效的一种方法，是被实践证
明了的，推进安全和应急工作的有效抓手。在这项工作上，
要自觉地统一思想，要有高度的政治自觉、思想自觉、行动
自觉、投入自觉。习近平总书记在 X年X月X日中共中央政
治局第十九次集体学习时强调，要“坚持群众观点和群众路
线，坚持社会共治”，“支持引导社区居民开展风险隐患排
查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救
灾的人民防线”，这为我们开展安全社区、综合减灾示范社
区建设工作指明了方向和道路。X市安全社区建设自 X年启
动以来，得到了各级领导的高度重视，顶层设计和工作机制
不断完善，各区、乡镇街道推进力度不断加强，措施成效不
断显现。机构改革以后，应急管理部门承担了安全社区及综
合减灾示范社区两项建设任务，同时面向街道乡镇和社区、
行政村开展示范创建，这将更加有效地调动基层社区力量参
与安全管理工作，进一步延伸应急管理工作的触角。
面对更加有利的时代环境和更加艰巨的任务使命，我们
更要坚持抓好安全社区和综合减灾示范社区建设工作，打牢
基层基础工作，把安全要求落实到操作层面，把安全监管落
实到一线层面，把安全规章制度落实到基层层面，打破政策
最后一公里的盲区屏障，消除行政职能的边界框架，全面提
升社区安全管理能力。
二、安全社区、综合减灾示范社区建设工作必须坚持融
合推进，推动构建全方位、立体化的社区公共安全网
这两年，市局从顶层设计层面，不断推动安全社区、综
合减灾示范社区两项工作的融合推进。X年，印发《关于加
强安全社区与综合减灾示范社区融合推进意见》，明确有重
摘要：
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在2021年安全社区、综合减灾示范社区建设总结部署暨交流培训视频会上的讲话同志们：今天，市应急管理局组织召开全市安全社区、综合减灾示范社区建设总结部署暨交流培训视频会，主要目的，是通过总结部署、经验交流、专家讲座等方式，对全市建设工作进行再部署、再推进、再培训，使全市各区、各街道乡镇、各社区行政村更加了解安全社区、综合减灾示范社区的建设方法和理念体系，更加清醒地认识到当前工作存在的问题。刚才，X副局长对社区建设工作进行了总结部署，X校长从社区安全风险治理的角度作了深入的专题讲座，……作了很好的经验分享，……也对我们X市的工作提出了要求，一会儿还有三位专家老师要进行专题培训。希望大家能够抓住这次...
