在全县县镇人大换届选举动员安排会议上的致辞
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在全县县镇人大换届选举动员安排会议上的致辞
同志们：
今年是“十四五”开局之年，也是县镇领导班子换届之年，当好县镇两级
人大换届选举工作，是强化基层政权建设的一个重要工作，事关 xx 发展大局。
根据省委、市委的统一安排，我们要在 2021 年 x 月底以前完成县镇两级人大换
届选举工作。县委对此高度重视，会前专门听听县人大常委会党组工作汇报，
召开常委会进行研究讨论，并批转了县人大常委会党组提出的《实施意见》。
今天我们召开会议，目的就是要进一步统一思维、明确任务、落实职责，保证
换届选举工作依法圆满顺利完成。刚才，县人大 xx 同志对这个县镇人大换届选
举工作做了工作安排，我完全同意。接下来，我再讲四点意见。
一、统一思维，充分认识县镇人大换届选举工作的重要意义
这个县镇人大换届选举工作，是在我县深化开展不忘初心主题教育、全面
开启“十四五”发展新征途关键时刻开展的一个重要工作，是推动我县科学执
政、民主执政、依法执政的一个重要实践，也是全县人民政治生活的一件大事、
要事。各级各部门一定要增强政治职责感，保证县镇人大换届选举工作顺利进
行。
第一，当好人大换届选举工作是坚强与完善人民谨代表大会制度的具体体
现。人民谨代表大会制度是我国的根本政治制度，核心是人民当家作主。人大
换届选举工作直接关系到广大选民依法行使民主权利，关系到巩固地方政权建
设、保持安定团结的政治局面，关系到改革发展稳定的大局，关系到“十四
五”计划目标的实现。这个县镇两级人大换届为直接选举，而且是同步进行，
选民多，规模大，时间紧，任务量大，是人民当家作主最广泛、最深刻的实践，
必须高度重视。
第二，当好人大换届选举工作是强化基层政权建设的重要途径。
宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民谨代表大会与地方各级人
民谨代表大会，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。这个
换届要直接选举产生县人大谨代表 167 名、镇人大谨代表 477 名，还要选举县
人大常委会组成人员、“一府两院”领导与镇人大主席以及镇人民政府班子成
员。通过选举，将把一批模范遵守宪法与法律、自觉遵守社会公德、廉洁自律、
公道正派、勤勉尽责、具备履职意愿与履职能力、群众广泛认可的公民选为人
大谨代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群众口碑好且有法治思想的干部
选为国家机关工作人员。这对于坚强与完善人民谨代表大会制度，强化国家基
层政权建设，巩固我们党的执政基础与群众基础具有非常重要的意义。
第三，当好人大换届选举工作是保证实现“十四五”宏伟目标的迫切需要。
这个县镇人大换届选举，正值“十四五”开局之年，当好换届工作，事关全局、
影响深远。未来五年，是我县深入贯彻“四次全面”战略布局，全面贯彻“五
大发展理念”，率先实现脱贫摘帽目标，冲刺全面建成小康社会的重要期间，
是仔细落实省委“三项机制”，全面落实“五次扎实”要求，推动 xx 转型升级、
追赶超越的关键阶段，也是我县实现“十四五”宏伟蓝图，着力建设 xx 的决胜
期间。要实现这些宏伟目标，关键在于选优配强各级领导班子，根本在于凝聚
全县人民的智慧与力量。这个换届，就是要进一步优化班子结构，着力打造团
结协作、拼搏主动、艰苦奋斗，能够指导全县人民努力实现“十四五”目标的
战斗堡垒，锻造一支朝气蓬勃、勇于担当、奋发有为，能够带领全县人民迈步
小康、共享美好生活的干部队伍；就是要动员群众、组织群众，把换届变成振
奋精神、凝心聚力的过程；也就是要更有效地发挥人大谨代表的参政议政作用，
完善发展思路，加强发展举措，真正把全县人民的政治积极性转化为加快发展
的强大动力。
二、把握原则，扎实推动县镇两级人大换届选举工作
当好换届选举工作，既是人民对地方国家机关领导人员的一个检查、一个
鉴定、一个选择，也是增强各级领导干部的政治意识、人大意识与公仆意识的
过程。我们一定要牢牢把握原则要求，了解工作的进取权，高准绳、高质量完
成好换届选举任务。
一要坚强党的领导。当好中国的事情，关键在党，坚强党的领导是当好换
届选举工作的根本确保。换届选举要把党的领导贯穿始终，全面贯彻到政治思
维、组织人事、换届秩序、选举经费、舆论宣传等各次环节与各种措施上。县
人大常委会党组要切实确保党的路线、方针、政策的贯彻实施，保证换届选举
的正确政治方向。县镇两级选举委员会要在各级党委的领导与县人大常委会的
引领下，严格依法当好换届选举各种工作，选举中出现的重大问题与重要情况
要及时请示报告，不得擅自做主，各行其是。
二要注意发扬民主。
严格根据《选举法》与政策规定的程序，切实把贯彻党的群众路线、发扬
民主贯穿于换届选举工作的全过程，从谨代表候选人的提名、酝酿、确定、选
举的各次环节，都必须坚强党的群众路线与民主原则，广泛听听各方面的意见，
尊重与采纳干部群众包括党外人士的正确意见。凡是应该由选民与谨代表决定
的事情，都要提交选民与谨代表来决定，决不能次人说了算、少数人包办代替，
不能妨碍、限制选民与谨代表依法行使民主权利。要积极教育引导广大党员与
干部群众确立正确的民主观，依法依规行使个人的民主权力，积极参加到换届
工作中来，保证当选谨代表既能体现广大选民意志，又能谨代表广大群众的根
本利益，奋力让发扬民主的过程成为动员群众、凝聚人心、统一思维的过程。
三要坚强依法选举。各镇办、各部门要把依法办事体如今换届选举的每一
项具体环节，落实到每一个具体工作中，严格遵守法律规定的选举工作基本原
则、运行机制与操作程序。特殊要仔细执行差额选举、选民与谨代表依法联名
提出候选人等规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。各党组及
各镇办党委要依法行使候选人提名推荐权，统筹当好党政、人民团体提名推荐
工作，把好谨代表政治关、素质关、结构关。组织部门在谨代表候选人初选时，
必须充分发扬民主，广泛听听意见，反复酝酿协商，不得以次人推荐代替组织
推荐。党外谨代表候选人提名推荐工作要坚强民主集中制原则，不得将人大谨
代表职务作为荣誉进行分配。在提名候选人时，要强调了当选谨代表的先进性，
将谨代表候选人的条件具体化，及时向选民宣传人大谨代表的地位、作用与应
尽责任，尽可能让广大选民掌握候选人的情况。在正式选举时，选民有权根据
个人的意愿投票，任何人都不得强迫或干扰选民投票。要注重工作方法，特殊
注重在酝酿协商过程中充分尊重民意，不搞行政命令或实行强制措施，严防挫
伤选民热情或其他违法现象的发生。要引导选民与谨代表学法、知法、用法、
守法，增强法治观念，依法解决换届选举中遇到的各项问题，自觉尊重与维护
法律的权威性。
四要保证选举质量。
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在全县县镇人大换届选举动员安排会议上的致辞同志们：今年是“十四五”开局之年，也是县镇领导班子换届之年，当好县镇两级人大换届选举工作，是强化基层政权建设的一个重要工作，事关xx发展大局。根据省委、市委的统一安排，我们要在2021年x月底以前完成县镇两级人大换届选举工作。县委对此高度重视，会前专门听听县人大常委会党组工作汇报，召开常委会进行研究讨论，并批转了县人大常委会党组提出的《实施意见》。今天我们召开会议，目的就是要进一步统一思维、明确任务、落实职责，保证换届选举工作依法圆满顺利完成。刚才，县人大xx同志对这个县镇人大换届选举工作做了工作安排，我完全同意。接下来，我再讲四点意见。一、统一思维...
