马忠俊：锐意改革创新聚力攻坚克难 努力推进全州住房城乡建设高质量发展
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马忠俊：锐意改革创新聚力攻坚克难 努力推进全州住
房城乡建设高质量发展
2019-03-29
锐意改革创新聚力攻坚克难
努力推进全州住房城乡建设高质量发展
——在全州住房城乡建设工作会议上的讲话
（2019 年3月7日）
文山州人民政府党组成员、副州长 马忠俊
同志们：
全省和全州“两会”刚结束，我们就召开全州 2019 年住房城乡建
设工作会议，主要任务就是贯彻落实省“两会”、州委九届六次全
会和州“两会”及全省住房城乡建设工作会议精神，总结 2018 年
住房城乡建设工作，部署 2019 年工作任务。刚才，光焰局长对全
州2018 年住房城乡建设工作进行了全面总结，对 2019 年工作作
了详细安排，总结和安排都很到位，请大家认真抓好贯彻落实。下
面，我讲四个方面的意见：
一、2018 年主要工作任务全面完成
2018 年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改
革发展任务，全州住房城乡建设系统按照州委、州政府的重大决策
部署，积极担当作为，圆满完成了各项目标任务。
（一）民生保障进一步加强。一是 2018 年56958 户4类重点对
象农村危房改造任务于 2018 年4月底全部开工，到 2018 年12
月底已竣工 54799 户，竣工率 96.21%。其中：实施修缮加固危
房开工 25135 户，已全部竣工，在规定时限内实现了 100%的竣
工目标，其他 2018 年度拆除重建任务将于 2019 年4月全部完
工；砚山、西畴 2个脱贫摘帽县 4类重点对象农村危房改造任务
全部完工并达到入住条件，其他县（市）农村危房存量预计 2019
年9月底可全部完成改造并达到入住条件。二是全州 23505 套棚
户区改造项目已全部开工，64974 套公租房已建成分配 63214
套，分配率 97%，发放城镇住房保障家庭租赁补贴 6142 户。三
是房地产市场总体保持平稳，共完成房地产开发投资 146.29 亿
元，同比增长 48.43%；商品房销售面积 364.89 万平方米，同比
增长 6.73%。四是住房公积金管理服务水平提升，全州归集总额
142.03 亿元，同比增长 19.09%；归集余额 67.24 亿元，同比增
长14.41%；向 6722 户家庭发放个人住房公积金贷款 24.77 亿
元，同比增长 28.61% ；贷款总额 148.76 亿元，同比增长
19.99%；累计提取城市保障性住房建设补充资金 3.59 亿元用于
保障性安居工程建设。
（二）城乡功能进一步提升。高度重视城乡规划，文山市、麻栗坡
县、丘北县、富宁县编制完成《县（市）域乡村建设规划》，各县
（市）城市新一轮总体规划修编全部完成，文山市、丘北县全面启
动城市设计试点工作。城市基础设施进一步完善，建成海绵城市
2.36 平方公里、城市地下综合管廊 22.2 公里 、城市污水管
网 47.1 公里 、城市公厕 42 座，文山市、砚山县、富宁县启动城
市公共停车场建设。城乡人居环境持续提升，全州累计查处“两
违”建筑 32.85 平方米 ；占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等整治
力度不断加强，效果日趋明显；乡镇垃圾、污水处理设施进一步完
善。2015 至2016 年度 60 个农村危房改造和抗震安居工程省级
示范村已竣工 49 个，在建 11 个；2017 年度 41 个农村危房改造
和抗震安居工程省级示范村已完成前期准备工作，待省级贷款资金
下达后组织实施。
（三）推动建筑业转型取得新成效。制定出台了《关于促进建筑业
持续健康发展的实施意见》，全州建筑业总产值达 102 亿元，同
比增长 38.1% 。完成建筑业增加值 134.1 亿元，同比增长
21.7%。房屋市政工程质量安全稳定可控，全年未发生工程质量事
故，未发生较大及以上生产安全事故。
（四）住房城乡改革不断深化。规范网上审批流程，梳理调整州级
行政审批事项 11 项（“供水经营企业经营许可证核发”已正式取
消），县市级行政审批事项 24 项，州级所有行政许可事项已全部
进驻政务中心办理。城市执法体制改革积极推进。顺利完成“滇盾
— 2018” 防空演练室内推演，广南县基本指挥所主体建设
已完工，全年报建人防“结建”工程 23 个20 万平方米，在建 17
个12 万平方米，收缴人防易地建设费 2191万元。
同志们，2018 年全州住房城乡建设事业成绩令人欣慰和鼓舞。这
些成绩的取得，是州委、州政府坚强领导和省住建厅具体指导的结
果，是州直有关部门和各县（市）党委政府大力支持的结果，是全
州住房城乡建设系统广大干部职工真抓实干的结果。在此，我代表
州政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也要清醒地看到，对照州委、州政府的
要求，对照人民群众的热切期盼，对照高质量发展标准，还存在一
些问题和不足：一是国家对棚改融资政策作出重大调整，对多个棚
改项目的开工建设造成较大影响。历年实施城镇保障性安居工程带
来的融资还款压力，造成各县（市）地方政府存在一定的债务风
险。部分公租房项目未按国家、省的时限要求完成建设任务。二是
房地产市场波动风险依然存在，调控的长效机制建立和完善还需加
强，部分房地产项目存在规划执行不严、项目推进困难等问题。三
是城乡基础设施“短板”依然存在，城乡品质不高和功能配套不
够。四是城乡风貌还缺乏地域特色，乡愁记忆不明显，建筑设计、
摘要：
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马忠俊：锐意改革创新聚力攻坚克难努力推进全州住房城乡建设高质量发展2019-03-29锐意改革创新聚力攻坚克难努力推进全州住房城乡建设高质量发展——在全州住房城乡建设工作会议上的讲话（2019年3月7日）文山州人民政府党组成员、副州长马忠俊同志们：全省和全州“两会”刚结束，我们就召开全州2019年住房城乡建设工作会议，主要任务就是贯彻落实省“两会”、州委九届六次全会和州“两会”及全省住房城乡建设工作会议精神，总结2018年住房城乡建设工作，部署2019年工作任务。刚才，光焰局长对全州2018年住房城乡建设工作进行了全面总结，对2019年工作作了详细安排，总结和安排都很到位，请大家认真抓好贯彻落...
