在全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班上的讲话
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在全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培
训班上的讲话
同志们：
按照市委、市政府的统一安排部署，市行政审批服务局精心组织举办全市深
化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班，邀请了省、市多位领导、
学者以及企业专家授课。市委、市政府高度重视这次培训工作，×副市长亲自出
席会议，并作重要讲话。下面，根据议程安排，我作汇报发言。
一、“放管服”改革取得新成效
2020 年，对我市“放管服”改革工作而言，具有里程碑意义，成立了行政
审批服务局作为政府组成部门，搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”，实现
了开门红。
一是工作体系不断完善。去年，市县两级全面完成行政审批服务机构设立工
作，市本级以及×个县市区成立了行政审批服务局，乡镇（街道）成立了政务服
务中心、村（社区）成立便民服务中心，加之这几年“放管服”改革和“三集中
三到位”改革深入，全市政务管理服务的组织领导体系、标准规范体系、平台体
系更加完备，基本形成了市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的行政
审批服务体系。
二是审批效率不断提高。积极推进审批项目分类管理和流程再造，将所有进
驻事项分为即办件、一审一核件和承诺件三种类型，并分类编制办事指南，全面
公开办理流程，审批环节精简×%，审批时限提速×%。强力推行“一件事一次
办”改革，两批×项“一件事一次办”事项全部落地，积极打造“一次告知、一
次申报、一次受理、一次办好”的“一次办”闭环流程，办理环节减少×%，办
理时间减少×%，群众跑动次数减少×%，群众获得感明显提升，满意率达到×%。
三是政务环境不断改善。持续推进行政审批“三集中，三到位”改革，部门
审批职能向行政审批服务科集中，行政审批服务科成建制向政务中心集中，部门
向窗口授权到位，与企业和群众办事密切相关的×个部门的×项审批服务事项和
水、电、气、通信等公共服务事项实现全进驻，真正实现“只进一扇门、最多跑
一次”。强力推进工程建设项目审批制度改革和压缩企业开办时间行动，为企业
设立及项目报建提供一对一全程免费帮代办服务，当好项目落地全程“保姆”。
企业开办时间压缩至×个工作日内，提速×%；社会投资项目报建审批时间压缩
至×个工作日，提速×%，项目落地速度大幅提升。
四是电子政务不断发展。全力推动“互联网+政务服务”，积极打造×政务
服务旗舰店，着力推进部门数据互联互通，线上线下集成融合。政务大数据中心
完成了市场监督管理局、税务局、公积金、自然资源和规划局、住建局等×家部
门×余条信息资源目录，以及×个国家部委×个数据接口，×个省直部门×个数
据接口，×个市直部门×个数据接口的共享接入，共汇聚数据×亿余条，并共享
了×多个数据接口给政务服务，民政，发改委，纪委等部门，接口调用次数×万
次。同时，建设“×群众”APP，推进网上审批试点建设，在重点领域网上办事
实现突破，“让数据多跑路，群众少跑腿”，走出了一条智慧便民之路。
五是工作成效更加明显。我市“放管服”工作经验在省政府办公厅《调查与
研究》上刊发、在省政务管理服务局《政务管理服务工作》重点推介。我市工程
建设项目审批制度改革工作荣获×年度全省先进，在全省现场会上作典型发言。
×市党政门户网站、“×”政府服务热线进入全国×强，连续三年荣获“先锋奖”。
二、“放管服”改革呈现新特征
当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧。在新常态下，经济发展
的内外环境，特别是服务经济建设的政务环境，都发生了很大的变化。因此，我
们要对当前和今后如何改进政务服务环境有一个很清晰的认识。
（一）优化政务环境是适应发展“新常态”的必然趋势。党中央、国务院
高度重视“放管服”改革工作。要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，
增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。习近平总书记强调，要
深入推进审批服务便民化，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办
事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题；李克强总理强调，聚焦“放”“ 管”“ 服”
和“营商环境”四个关键词，强调要在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，
营造市场化法治化国际化营商环境。
（二）优化政务环境是培植发展“新优势”的重要内容。目前，地方经济
建设和项目引进不再是优惠政策的竞争，而是政务服务环境“软实力”的竞争。
因此，我们必须坚持不懈地优化发展环境，适应经济发展的新常态，坚定不移地
推行“三集中，三到位”改革，进一步优化审批流程，提高审批效率，下死决心
解决职能不进驻、授权不到位、数据不互通等问题，真正实现“只进一扇门”、
“一件事一次办”的工作目标，不断推进政务服务改革和创新，营造宽松、高效
的政务服务环境。通过打造服务“洼地”，构建发展“高地”，种好“梧桐树”，
引来“金凤凰”。
（三）优化政务环境是应对疫情“新影响”的现实需要。从我市情况来看，
复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。从市场主体来看，中小企业生存
难度加大。受需求不足、成本升高两头挤压，中小企业资金难、成本高、困难多
的问题大量存在。从复工复产情况来看，还有很多堵点和难点。资金链、供应链、
产业链和政策落地落实存在不少困难，尤其是政策落地与我们的政务服务密切相
关。把疫情影响降到最低，确保全市经济平稳运行，必须靠优化环境、优化服务、
优化政策，深化“放管服”，推进“一件事一次办”改革是当务之急。
（四）优化政务环境是回应群众“新期待”的重要内容。近年来，我们推
出了很多务实管用的便民措施，老百姓获得感和满意度不断增强，但办事难、办
事慢、办事繁问题还没有从根本上解决，政府承诺“最多跑一次”和“一件事一
摘要：
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在全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班上的讲话同志们：按照市委、市政府的统一安排部署，市行政审批服务局精心组织举办全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班，邀请了省、市多位领导、学者以及企业专家授课。市委、市政府高度重视这次培训工作，×副市长亲自出席会议，并作重要讲话。下面，根据议程安排，我作汇报发言。一、“放管服”改革取得新成效2020年，对我市“放管服”改革工作而言，具有里程碑意义，成立了行政审批服务局作为政府组成部门，搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”，实现了开门红。一是工作体系不断完善。去年，市县两级全面完成行政审批服务机构设立工作，市本级以及×个县市区成...
