在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
前不久，省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省
防汛抗旱工作会议，分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严
峻形势，要求各级各部门从全局和战略的高度，以 X湖区为
主战场，以水库防守和山洪防御为重点，全面加强防汛抗旱
工作。我们今天召开这个会议，主要目的是全面贯彻落实全
省防汛抗旱工作会议精神，动员部署好全市防汛抗旱工作。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和
责任感
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各
部门立足实际，扎实开展了防汛抗旱准备工作，取得了较大
成效。全市共完成各类水利工程 X万处，移动土石方 X万方，
完成投入 X亿元，X处朝天口工程已基本竣工，X已于 X月
下旬进行机组试运行。各区县（市）都认真开展了查险处险
和各类度汛预案修订工作，全面加强了防汛物资储备。X等
区县狠抓了山洪灾害防御项目建设，建成了雨情监测、预警、
指挥平台和群策群防四大体系。
但我们也要清醒的看到，从我市的基本市情、今年的气
候环境和前段备汛工作情况来综合分析，今年全市防汛抗旱
形势仍然比较严峻。一是我市水旱灾害多发、抗灾能力脆弱
的格局没有根本改变。我市湖区是 X湖的“锅底子”，又是
长江的“水袋子”，既要防御 X、资、沅、澧各流域洪水，
又要抗御“三口”、“四水”组合后的 X湖高洪水位；安化
等山区是全省三大暴雨中心之一。特殊的地理位置和气候条
件决定了我市防汛抗灾工作的复杂性、多样性和艰巨性。三
峡水库建成运行后，对长江洪水的拦蓄、错峰调控能力明显
增强，但 X湖水情组合复杂，仍不能掉以轻心。我市堤防建
设虽然逐年有所加强，但多年没有经过大洪水的检验，X个
蓄洪垸和 X个一般垸的抗洪能力仍然十分脆弱。近年来由于
水资源时空分布不均，江湖关系变化，资源性、水质性、区
域性和阶段性干旱缺水问题均不同程度存在，局部干旱死角
问题还没有得到有效解决，我市防汛抗旱工作范围广、任务
重、压力大的格局没有从根本上得到改变。在这次全省的防
汛抗旱工作会议上，我市也是全省防汛抗旱工作的核心和重
点区域。二是今年的气候预测和气候走势不容乐观。从省气
象水文预测情况来看，今年我省 X西北和 X东南降雨将比往
年偏多 1成左右，沅水、澧水有较大洪水，资水超警戒水位
1米左右；同时，今年雨水较为集中，极易引发山洪地质灾
害，我市湖区防汛抗洪，山区水库防守、山洪地质灾害防御
任务艰巨；并且汛期有前涝后旱的趋势。所以，对汛情、旱
情、灾情，我们决不能掉以轻心，宁可防其大，不可疏其小，
要坚持防汛抗旱两手抓，做到有备无患。三是我们的基础工
作还存在一些薄弱环节。前段，各地虽然从组织领导、预案
制订、查险处险、物资储备、水利工程建设等方面做了大量
工作，但对照防大汛抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节，
包括部分干部群众心存侥幸，防汛抗灾意识不强；蓄洪垸和
一般垸建设没有达标，内湖渍堤矮小单薄，水库病险问题突
出，险工隐患处置任务艰巨；防汛物资缺口较大，防汛抗灾
保障能力还不强；大量农村青壮年劳力外出务工，防汛抢险
队伍力量不足；前年和去年各区县（市）党委政府换届，人
员变动大，部分新走上领导岗位的同志对防汛抗旱情况不熟
悉，防汛指挥经验不足，等等。这些问题都要引起我们的高
度重视，并采取切实可行的措施加以解决，真正把防汛抗灾
各项准备工作做到位，把防汛抗灾的每一个环节抓到位，确
保万无一失。
二、明确目标，突出防汛抗旱的工作重点
今年防汛抗旱工作总的目标是：坚持防重于抢的方针，
立足防大汛抗多灾。在防汛上，遇设计标准内洪水，确保不
溃一堤一垸、不垮一库一坝，确保重要城镇和交通干线安全；
摘要：
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：前不久，省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省防汛抗旱工作会议，分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严峻形势，要求各级各部门从全局和战略的高度，以X湖区为主战场，以水库防守和山洪防御为重点，全面加强防汛抗旱工作。我们今天召开这个会议，主要目的是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，动员部署好全市防汛抗旱工作。下面，我讲三点意见。一、认清形势，切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门立足实际，扎实开展了防汛抗旱准备工作，取得了较大成效。全市共完成各类水利工程X万处，移动土石方X万方，完成投入X亿元，X处朝天口...
