郑俊康：在全市解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干和防范化解重大风险会议上的讲话
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郑俊康：在全市解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干
和防范化解重大风险会议上的讲话
2019-04-22
在全市解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干和防范化解重
大风险会议上的讲话
（2019 年4月12 日）
中共柳州市委书记 郑俊康
今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当
实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示
批示和重要题词精神，贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级
主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握柳州当前面临的
新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、
扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力
开创柳州改革发展新局面，为实现在全区率先全面建成小康社会、
打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础，以优异成
绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
一、深刻领会鹿书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨
班上的讲话精神，切实增强解放思想、改革创新、扩大开放、担当
实干的思想自觉和行动自觉
鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期广西发展的大势、
大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开
放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领
导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前
的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出，发展不平衡不充分仍是
广西最突出的问题，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄
弟省份、人民美好生活需要四个方面看，广西还存在差距和不足，
最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差
距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六
立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环
境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明
建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过破解“企业创新创
造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研
人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通
道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩
大。鹿书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前
列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”
作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中
干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批“猛
将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严
管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”。要
大力开展“基层减负年”活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典
型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。
鹿书记的讲话思想深刻、内涵丰富、直面现实、切中要害、振聋发
聩、发人深省，我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿
书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了广西的大势、
大局、大事，明确了广西当前和今后一个时期的使命和任务，又深
刻剖析了广西存在问题差距的根源，提出了今后的努力方向，更激
发了全区上下建设壮美广西的精神担当，对广西当前和今后一个时
期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富内
涵。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干
和着力化解重大风险进行阐述，对广西当前和今后一个时期工作作
了一系列新部署，提出了新要求，具有很强的针对性，我们要主动
对标对表深刻领会。三要结合柳州实际贯彻落实好鹿书记讲话精
神。去年，市委、市政府在自治区的大力支持下，明确了建设现代
制造城、打造万亿工业强市的新目标；今年作出了开展经济发展提
质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动
等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求，持续解
放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉
献、担当实干，不断开创柳州改革发展新局面。
二、认清差距不足，强化忧患意识，切实增强发展危机感责任感使
命感
自治区成立 60 年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院
的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确领导下，柳州经济社会
面貌发生了巨大变化，但从对标对表全面小康、高质量发展、区内
外城市和人民美好生活需要四个方面来看，依然存在明显差距和不
足。
第一，决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建
成小康社会的标准测算，我们 2018 年的一些指标比如服务业增加
值占 GDP 比重、文化及相关产业占 GDP 比重、平均预期寿命、
劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与
2020 年全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。
指标差距能够反映一些问题，但我们最大的问题还是在于脱贫攻
坚。全市还有 3.18 万户 11.8 万贫困人口，有 3个贫困县、171
个贫困村没有脱贫摘帽，而且大多生活在极度贫困地区，实现脱贫
难度很大。今年我市要坚决完成减贫 7万人以上、90 个以上贫困
摘要：
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郑俊康：在全市解放思想改革创新扩大开放担当实干和防范化解重大风险会议上的讲话2019-04-22在全市解放思想改革创新扩大开放担当实干和防范化解重大风险会议上的讲话（2019年4月12日）中共柳州市委书记郑俊康今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示批示和重要题词精神，贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握柳州当前面临的新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化...
