刘雪荣：在全市能人回乡创业座谈会上的讲话
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刘雪荣：在全市能人回乡创业座谈会上的讲话
2019-04-17
在全市能人回乡创业座谈会上的讲话
（2019 年4月6日）
湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记 刘雪荣
“去年的今天，我们召开黄冈能人回乡创业座谈会，得到大家热
烈响应，取得了丰硕的成果。今年，我们再借大家清明节回乡礼敬
祖先、慎终追远之机，举行异地黄冈籍楚商回乡座谈会，对这项工
作进行再动员、再部署。我知道大家回乡日程安排很满，时间很
紧，有很多事情要做。但是大家还是千方百计挤出时间参加这个活
动，体现了对家乡的深情厚意、对我们工作的大力支持，我们深受
感动、深受鼓舞！首先，我谨代表黄冈市委、市政府和家乡人民，
对各位表示热烈欢迎和衷心感谢！
今天，有来自全国的 32 家异地黄冈商会、122 名代表参会，涉及
22 个省、市、自治区。我们还邀请了 13 名回到家乡创业的优秀
代表。刚才，大家踊跃发言，讲得情真意切、感人肺腑、意犹未
尽。大家谈了成功的喜悦、创业的体会，也谈了工作的烦恼，还提
出了诚挚的建议。会后，市委、市政府将认真研究、消化和吸收，
着力营造良好创业环境，打响黄冈能人回乡创业的品牌。在大家发
言的基础上，我再讲几点意见。”
为什么要继续促进能人回乡创业？
去年 3月起，我市启动能人回乡创业“千人计划”，小试牛刀，旗
开得胜。到去年底，签约项目 1314 个，总投资 1115 亿元，已完
成投资 265 亿元。其中，投资规模 1000 万元以上的项目占
准每人每年 8050 元，全部按标准保障落实到位。这里重点谈谈产
业扶贫一批，即造血式扶贫模式。据统计，全市可以通过产业带动
脱贫的占到贫困总人口的 60%以 上。 几年 来， 我们 探索形 成了
“五位一体”产业扶贫模式，2017 年全国产业扶贫现场会在我市
召开，推广了黄冈做法。我市产业扶贫经验可以用三句话讲清楚：
一是发展什么产业？ 我们确定了十大产业，即茶叶、中药材、油
茶、板栗、绿色养殖、香菇、花卉苗木、果蔬、乡村旅游、特色地
标产品等十大产业。 二是产业怎么扶贫？ 我们探索出了“政府+
市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”模式，捆绑形成
利益联合体，明确各方责权利，完善利益联结机制，引导、支持和
带动贫困户脱贫。打个比方，市场主体好比航空母舰，但航母还得
配载潜艇、预警机、战斗机、驱逐舰、护卫舰等，形成立体战斗
群，才能真正形成战斗力。“五位一体”就是产业扶贫的航母战斗
群。 三是市场主体怎么来？ 我们的回答是，能人回乡创业。黄冈
有4200 多个村，理论算账每个村都应该至少有 1个市场主体。但
是到目前为止，市场主体仍然数量不足、质量不高、带动力不强。
怎么解决这一问题？推进“能人回乡创业”就是必然选择。
就乡村振兴来讲，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策
部署。习近平总书记视察湖北提出“四个切实”重要要求，其中一
条就是切实实施乡村振兴战略。今年全国“两会”期间，习近平总
书记到河南省代表团参加审议《政府工作报告》，讲话的核心和关
键也是乡村振兴。他强调，“要把实施乡村振兴战略、做好“三
农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进”。乡村振兴的
目标是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，排
在第一位的是产业兴旺。产业不能无中生有，只能靠市场主体带
动、能人回乡引进。比如黄冈返乡创业促进会会长徐志新回到家乡
创办燕儿谷生态观光农业有限公司，成功通过产业兴旺带动了其他
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刘雪荣：在全市能人回乡创业座谈会上的讲话2019-04-17在全市能人回乡创业座谈会上的讲话（2019年4月6日）湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣“去年的今天，我们召开黄冈能人回乡创业座谈会，得到大家热烈响应，取得了丰硕的成果。今年，我们再借大家清明节回乡礼敬祖先、慎终追远之机，举行异地黄冈籍楚商回乡座谈会，对这项工作进行再动员、再部署。我知道大家回乡日程安排很满，时间很紧，有很多事情要做。但是大家还是千方百计挤出时间参加这个活动，体现了对家乡的深情厚意、对我们工作的大力支持，我们深受感动、深受鼓舞！首先，我谨代表黄冈市委、市政府和家乡人民，对各位表示热烈欢迎和衷心感谢！今天，有来自...
