文山州副州长张彦在2020年全州科技创新工作会议上的讲话
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认清形势 抢抓机遇
全力推动全州科技创新取得新突破
——在2020 年全州科技创新工作会议上的讲话
同志们：
这次全州科技创新工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实州委
九届八次全会、州“两会”和全省科技工作会议精神，总结 2019 年全州科技创新工
作，分析创新发展形势，研究部署 2020 年工作任务，进一步认清形势、抢抓机遇，
努力推动全州科技创新取得新突破，为全州经济社会高质量跨越式发展提供科技支
撑。刚才，云洲同志作了工作报告，全面总结了 2019 年全州科技创新工作，提出了
2020 年工作意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、狠抓工作落实，2019 年全州科技创新工作卓有成效
2019 年，全州科技创新工作在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕云南省打
造世界一流“三张牌”战略和全州四大重点产业发展目标，积极深化科技体制改革，
大力培育科技创新主体，不断加强科技创新平台建设，着力强化科技人才培养，加大
重大科技项目攻关，加快科技成果转化运用，科技支撑产业发展能力进一步增强，创
新型文山建设取得积极进展。
（一）科技体制改革不断深化。习近平总书记在关于科技工作的会议上特别指出，
如果把科技创新作为我国发展新的重要引擎，那么改革就是点燃这个引擎不可缺少的
点火器。科技体制改革的目的，就是要通过对科技工作中的分配制度、激励制度和评
价制度改革，激发科技创新动力，营造良好的科技创新环境。2019 年，全州各级各
部门认真落实推进科技体制改革各项政策措施，研究制定了科技创新型人才培养管理
办法，加大科技成果转化力度，州科技、财政、人力资源和社会保障等行业管理部门
分别出台赋予科研机构和人员更大自主权的一系列配套措施，在科技项目和经费管
理、科研人员兼职兼薪、成果转化和收益分配等方面加大授权力度，赋予科研机构和
人员更大的自主权，不断优化科技创新环境，充分释放创新创造活力。州农科院出台
政策鼓励各科研项目组与企业、农民专业合作社、种养殖大户合作或自主研发科技成
果，加快科技成果转化，在全省第一家将 8个科技成果转化收益 156 万元中的 109.2
万元用于奖励科研人员，极大地鼓舞了科技人员投身科研工作的积极性、主动性和创
造性，2019 年州农科院在杂交玉米新品种、优质水稻新品种、小麦新品种等成果转
化方面取得重要进展。
（二）创新主体培育成效显著。不断完善创新机制、培植创新文化、优化创新政
策，坚持不懈推进创新主体培育，着力提升企业创新能力。建立州级高新技术企业培
育库，共有 9户企业进入省和州级培育库。全年新增认定国家高新技术企业 7家，累
计达到 21 家。39 家企业获得国家级科技型中小企业认定；新增省级科技型中小企业
20 家，累计达到 266 家。全州国家高新技术企业实现销售收入 59.04 亿元，其中高
新技术产品销售收入 54.69 亿元，投入科技研发经费 2.08 亿元，开发新产品新工艺
新技术及制定标准 65 个（项），拥有自主知识产权 206 项。认真落实鼓励企业创新
各项政策，全州获得高新技术企业减免税 2658.05 万元，享受研发费用税前加计扣除
的抵扣税额 1649.24 万元，充分调动了企业科技研发投入积极性，切实发挥了企业科
技研发投入的主体地位。2018 年，完成全社会研发经费投入 46436.3 万元，比上年
增长 46.9%，排全省第 8位；投入强度 0.54%，排全省第 7位。
（三）科技创新人才培养取得积极成果。第一批 28 名州级两类人才通过三年培
养考核评审，州人民政府分别授予 3人文山州科技领军人才、8人文山州学术技术带
头人、18 人文山州技术创新人才称号，并给予科技领军人才每人 5万元、学术技术
带头人才每人 2万元、技术创新人才每人 1万元共计 49 万元的一次性奖励，进一步
营造了尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，扩大了科技工作者在全社会的影响力，
进一步激发了科技工作者创新争先热情。通过连续四年选拔培养，州级两类人才培养
达到 91 人，进入省级培养对象 22 人，推荐上报省中青年学术技术带头人后备人选 1
名、技术创新人才 3名，全州科技创新型人才队伍不断壮大。
（四）科技支撑平台建设取得实质性效果。围绕全州重点产业发展，加快产学研
科技合作平台建设，不断提升科技台平支撑科技研发能力。全年新建院士专家工作站
10 个，全州累计达到 28 个。一批国家和省级农业科技园区、可持续发展试验区、科
技成果转化中心等创新平台作用更加凸显，产学研科技合作平台已成为我州规模以上
企业快速发展的重要支撑平台。国家高新技术产业开发区申报创建工作顺利推进，完
成了申报创建挂号、名称更名和发展战略规划、产业发展规划编制等工作。
（五）重点科技攻关取得积极进展。全年共获得国家和省级科技计划项目支持 38
项，争取转移支付资金 4162 万元，增长 35.4%。完成 21 个项目验收及综合评价，
81 个省级科技项目绩效自评。文山学院三七研究院与文山苗乡三七股份有限公司、
中国中医科学院中药研究所合作，选育出高皂苷含量三七新品种“文院紫七 1号”，
获品种登记证书，成为首个国家级高皂苷含量三七新品种，填补了国家级三七品种空
白；发布了无公害三七标准（T/CATVM003-2017《无公害三七药材及饮片的农药残
留与重金属及有害元素限量》），三七品种技术水平和指标达到国际先进和国内领先
水平，使我们在三七品种特别是无公害三七品种领域更具有话语权和影响力。云南江
南锰业股份有限公司新建的国内首条 20 万吨/年流态化低温还原锰生产线自投产以
来，系统安全稳定、设备运行正常，各项经济、技术指标均超设计要求，标志着我国
自主研发的低温流态化还原新技术成功应用于电解锰规模化生产，为我国低品位难选
氧化锰矿的高效综合利用提供了技术保障，也为其它低品位矿种的综合利用开辟了新
途径。
（六）全民科学文化素质进一步提高。大力推动《全民科学素质行动计划纲要》
实施，以科技活动周、全国科普日和科技“三下乡”等活动为契机，全年共组织 347
个单位 2375 名科技专家和科技工作者开展科技咨询服务活动，举办各类科技培训
5432 期41 万人次，获批省政府科普教育基地 2个，全州省级科普教育基地达到 6
个，全部免费对公众开放，全民科学素质进一步提高。
这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地
摘要：
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认清形势抢抓机遇全力推动全州科技创新取得新突破——在2020年全州科技创新工作会议上的讲话同志们：这次全州科技创新工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实州委九届八次全会、州“两会”和全省科技工作会议精神，总结2019年全州科技创新工作，分析创新发展形势，研究部署2020年工作任务，进一步认清形势、抢抓机遇，努力推动全州科技创新取得新突破，为全州经济社会高质量跨越式发展提供科技支撑。刚才，云洲同志作了工作报告，全面总结了2019年全州科技创新工作，提出了2020年工作意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见。一、狠...
