改革创新负重奋起 触底反弹重铸辉煌 努力办代县人民满意的教育——在全县教育工作会议上的讲话
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改革创新负重奋起 触底反弹重铸辉煌 努力办 X县人民满意的教育——在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX 同志全面分析总结了我县今年的中高考工作，从这些数字中可以看出，我县教育工作已经到
了危机四伏、四面楚歌的非常时期，已经到了不狠抓不行、不大改革不行的关键时刻。今天我们召开全县
教育工作会议，就是要通过大家向全县人民传递一个强烈的信号，亮明一个坚决的态度，新一届县委、县
政府是高度重视教育的，是要把教育这一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的，不达目的决不罢休，不见
起色誓不收兵。可以说，今天的会议，既是一次统一思想、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上的动员会，又
是一次即将开启 X县教育大整顿大改革的安排部署会。下面，我结合自己的一些想法，谈几点意见。
一、坚定信心、提振精神
X县人杰地灵，文化底蕴厚重，历 X人才辈出，是文化之乡、文风之地，勤劳淳朴的 X县人民在这片
热土上创造了璀璨的雁门文化，一 X佛宗大师晋释慧远、元朝大诗人萨都剌、晚清第一女诗人冯婉林、明
朝兵部尚书张凤翼、孙传庭都出生、成长在这里，究其原因还应归功于历史上 X县的教育发达、成绩突出。
1903 年，X县创办了第一座中学——X县中学，是 XX 省最早的中学之一；1994 年，X县被国务院命名为中
国历史文化名城。上世纪 90 年X到2000 年前后，我记得 X县的高中教育省内闻名，高考学科成绩名列全
市前茅，达线率、录取率屡创历史新高，文理学科均分还取得过全地区第一的优异成绩。在那段时间，X
县中学、X县二中时有学生考入 XX、XX、XX 等全国名校，据不完全统计，就有 20 余人，周边县市学生纷
纷选择到 X县就读，这对一个县城来说，是很了不起的。在 2003 年全市高中教育工作会议上，X县二中生
源基础差、高考成绩好，低进高出、连创辉煌的管理模式，曾引发了参会人员对“X二中现象”加以探讨
的兴趣。可以看出，我们 X县的教育是有着辉煌的过去的。
我相信，在座的土生土长的 X县人，都是 X县教育的受益者。我们不仅要感恩教育，更要回报教育。
我们既然工作和生活在这片土地上，就有责任、有义务把 X县教育的好传统更好地传承下去，有责任、有
义务重铸 X县教育的辉煌，力争通过我们的努力，让 X县的教育事业办得更好，把 X县教育的灿烂历史更
加浓墨重彩地书写下去。特别是在座的各位，大都身处教育一线，等到桃李满天下的时候，这种人生成就
感应该是非常自豪的。所以，我们的教师、学校、教育主管部门，都要切实认识到自己这份神圣的责任，
努力让 X县的教育再现昔日辉煌，让 X县的每一个孩子都能有人生出彩的机会。
纵观近年来全县教育发展，应该说，县委、县政府重视教育、支持教育的决心是坚定的，全县广大教
育工作者是为人师表、敬业奉献的，教师队伍的主流是好的、积极向上的。这是我们重铸 X县教育辉煌的
宝贵财富，也是我县加快教育改革发展的坚实基础。回顾历史，我们更加有信心、有决心，把 X县的教育
办好，让 X县的教育与历史文化名城的地位相称，名副其实、名至实归。
二、对标找差，深刻反思
成绩不讲少不了，问题不说不得了。只有正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距，正视危机
才能克服危机。我们要清醒地认识到，新形势下，教育工作呈现出“不进则退、小进也是退”的严峻态势，
我县教育事业在经历了一段较为辉煌的时期后，最近这十多年里，远远没能跟上形势发展的需要，与周边
县市的教育相比，出现了很大的差距，可以说是四面楚歌、十面埋伏。特别是出于对我县教育的不信任，
初中、高中学生外流现象十分严重，近年来小学生都开始外流，经济条件基本可以的家庭，都想方设法把
子女送到 X州、朔州、怀仁、原平、繁峙等外县市学校就读。网上有人调侃，每到周末，接送学生的大巴
校车成了 X县的一道“风景线”。这样就形成了一种恶性循环，中高考成绩下降、优质生源外流，优质生
源越是减少、中高考成绩越是不容易提升。这里面固然有客观因素在内，比如民办学校的办学机制体制、
掐尖招生等，但这客观方面的因素在周边县市也同样存在呀，这不能成为我们干不好教育的理由。
前几天，我在微信上看了我县的一个名叫 XXX 的人写的一篇文章——《X县历史文化名城的教育窘境》，
文章中说，“2021 年X县高考成绩滑落到 X州全市十四个县市的倒数第一。看到这里，大家有什么感觉？
脸红吗？”以下是他的原话，大家听一听。他在这篇文章中这样说：“为什么会出现如此难堪的局面呢？
是X县人不聪明了吗？不是。X县历史上出现了多少文化名人，爱国志士，铁血男儿。是 X县的师资质量
不行了吗？不是。曾几何时，就是这些老师教授培养出了多少进入清华北大等名校的才俊学子。而今却因
教学质量滑坡弄得教职员工灰头土脸。是 X县的经济无力支撑教育事业了吗？更不是。X县经济由原来每
年财政收入的区区四千万，飞速发展到十三亿之巨，难道连两所高中也支撑不了吗？毛主席说过：政治路
线确定以后，干部就是决定的因素。面对 X县教育的急速滑坡与倒退，我们的干部是怎么做的？深入探讨
过教学质量滑坡的原因吗？做过深刻的反省吗？”
这几问，问得好不好？振聋发聩、发人深思。我觉得非常好。我们的教育教学质量搞不上去，更多的
是主观方面的原因，根子在教育责任的没有落实上，症结在教育教学的管理不善上。这些主观因素的存在，
已经严重影响了我县教育事业的发展。我县教育已经到了必须全面检视、必须深刻反思时刻了。全县的每
一个教育工作者都必须增强责任意识、问题意识、忧患意识和危机意识，坚持问题导向不动摇，深刻反思、
找准差距。今天这个会议，标志着县委、县政府把解决教育问题摆上了重要议事日程，希望大家把问题进
一步搞清楚，到底是什么问题，根源在哪里，症结在哪里。当然，紧靠几次会议也不可能就把所有问题都
搞准、搞彻底，会后由 XX 同志牵头，要分别组织召开不同层次、不同人员的座谈会，比如关心教育的离退
休老干部、家长、班主任、教师、在职校长、退居二线的校长、社会上关心教育的各界人士的座谈会，等
等，向社会各界问计、向广大教师问计，认真分析研判，彻底找准问题，拿出针对性措施。
这里我特别想讲一下，当前存在的群众反响强烈的 5个问题，其他问题在下次教育大整顿大改革会上
再讲。一是个别教师长期不上班，或在外代课、吃空饷的问题。教科局要为县委县政府提供回各校教师花
名册，由纪检部门不定时深入各校督查。据群众反映，有些教师想到外地陪孩子读书，就采取手段调到教
育局、进修校闲置起来，现在这些单位都超过百人，基层教办十几人、二十人不等；有的正式教师，有别
的事情干，就让教办主任给雇个代教，并每月给教办主任一部分工资，2019 年，XX 希望小学就有 8名代教；
有的教师借生病之名在外陪读、干私活或在私立学校代课，等等。这些情况属实不属实？请教科局明查。
如属实，立即整改，8月5日前完成。前天我到任第一天，就有干部和群众反映，X县中学存在很严重的吃
空饷现象。为此，县委决定，成立由县纪委书记 XX 同志任组长的调查组，会后就抽调精干力量，明天开始
进驻 X县中学，利用一周的时间彻查到底，7月28 日前拿出调查结论报我。教科局要积极支持，X中要主
动配合，对不支持、不配合的，坚决予以问责；对弄虚作假、包庇的人也要坚决予以问责。这一次调查，
也是对我县纪检干部的一次考验，希望你们要坚持原则、核准情况，经得起检验。从今天起，确实生病请
病假的教师必须严格履行请假手续，提供真实可靠的证明。如果哪个医生敢提供虚假证明，一经举报查实，
同时由纪检部门对这名医生严肃追责问责。自查整改工作从今天起，8月5日前完成。自查完成后各校长
写回书面承诺，说明你学校有无此类现象。如果承诺无，今后一旦查实，各位校长就是第一责任人，第一，
就地免职，第二，由纪检部门介入调查，一查到底，看看究竟还有没有其它问题。丑话说在前，谁撞上“第
一枪”，坚决拿下、绝不手软。大家丝毫不要怀疑县委、县政府抓教育整顿的决心，丝毫不要存在任何的
侥幸心理。今天再次和大家亮明态度、表明决心，一旦纪检介入调查，必定一查到底。不跟县委的决策部
署走，就是不讲政治的表现，对这种不讲政治、不讲大局的行为，坚决处理、严惩不贷。县委、县政府、
县纪委监委都要设立举报电话，欢迎社会各界监督。县委举报电话 X。我的电话 X。大家可以给我发短信进
行举报，一查到底，绝不手软。第二是教师借调的问题。原则上不允许借调，该清退的坚决退清退回原学
校。如果确实是工作需要，必须严格履行借调手续。会后教科局要摸清底数，哪些教师在外借调，分类造
册，该清退的清退、该履行借调手续的履行借调手续。近期我要召开一次会议，专题听取借调情况汇报。
给你们半个月时间，把底数弄清，分门别类，8月5日前直接报我。这项工作先从教科局做起，现在借了
多少人？要刀刃内向，敢于自我解剖，勇于迅速整改。在座的各位局领导，要以身作则、带头示范，要求
别人做到的，自己要首先做到。在这点上希望大家清醒警觉。第三是聘上职称后就不代课，或者只代三两
节非考试科目的问题。这也是当前存在的一个突出问题，不仅群众反映，学校内的教师也反映，我多次听
人反映过有些教师一上了高级职称就不代课这个问题。职称高的不代课，教师以不代或少代课为荣，形成
了干的不如不干的、干多的不如少干的、干好干坏一个样的不良风气。据反映，我县有的中高级教师 10
年多基本不在本单位从事教育教学工作，更有甚者，在外打工赚高工资。如果说你年龄大了，马上就快退
休了，加之身体原因，还情有可原。可有些教师年龄不大，却一聘上职称就不代课，这又是什么道理？在
这点上教科局要彻底清查。会后一定要摸清底数，哪些教师不代课，是什么原因不代课？是临近退休？还
是得了重病绝症（病历证明）？或是其他原因？要弄得清清楚楚、明明白白，给社会一个交代，给学校其
他教师一个交代。我记得市教育局曾经发过一个文件，如果你不想代课，想清闲一点少代几节课，可以，
高职低聘，高级教师挣中级教师的工资，中级教师挣初级教师的工资，这样不就公平了？下去后教科局一
定要在这个问题上高度重视、予以解决。第四是部分校长不作为的问题。有群众反映，我们的一些校长，
不钻研业务，私心重、不担当、无责任心、无事业心、无创新精神、无管理能力，学校没有整体规划、目
标，管理无序、教学无方，学校是乱象丛生、漏洞百出。生活和工作中非但不能起到带头作用，而且个别
校领导成天扎堆饮酒，耽误工作，在社会上造成了恶劣的影响。校长带领下的领导班子一盘散沙，面和心
不和，导致整个学校的教师队伍也是如此。学生管理不到位，形不成时时处处、方方面面有人管的良好局
面，好多家长担心孩子学坏，就只能花高价把孩子送到外地私立学校上学。今后一旦发现校长中午饮酒，
就地免职，追究到底。现在可以说是 X县教育到了必须用非常手段整治的时候了，必须用重典治乱，猛药
方能去沉疴。第五是城乡教师工作量不均衡的问题。现在许多乡村中小学基本没学生，生师比严重失调，
甚至有的学校教师比学生多，教师工作量远远达不到国家标准，教师没事干还挣着乡村补贴。有群众反映，
比如，XX 村是千人大村，可学校有 5名教师，3名学生（2021 年上学期），大部分学生都去了 XX 读书。
而有的城区学校却教师不足，申请招聘教师。下一步，县教科局要在这方面动脑筋，利用“县管校聘”有
利契机，拿出具体方案，解决这一突出问题。
我曾和市教育局的同志一起探讨我们 X县的教育，谈到近年来为什么滑坡如此严重，他们的看法是：X
县教师队伍基础还是较好的，但比、学、赶、超的精气神不足；关键是教育行政部门和校长队伍整体素质
不高、管理不行。我们的教育到了今天这个地步，退步的空间已经没有了，难道我们真的还无动于衷吗？
就真的不怕老百姓戳脊梁骨吗？大家摸摸自己的良心，扪心自问一下。
借此机会，我提十个“怎么看”“怎么干”，会后请大家展开大讨论，逐一破题:
1.对深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实好立德树人这一根本任务怎么看、怎么干?
2.对我县的教育在全市的位次怎么看、怎么干？
3.对制约我县教育发展的瓶颈因素怎么看、怎么干？
4.对加强校长队伍建设怎么看、怎么干？
5.对提振教师精气神怎么看、怎么干？
6.对加强学校精细化管理怎么看、怎么干？
7.对深化课堂教学改革、提高课堂效益怎么看、怎么干？
8.对打造名校、培育名师怎么看、怎么干?
9.对统筹城乡义务教育一体化均衡发展怎么看、怎么干?
10.对X县教育触底反弹、重铸辉煌怎么看、怎么干？
摘要：
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改革创新负重奋起触底反弹重铸辉煌努力办X县人民满意的教育——在全县教育工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志全面分析总结了我县今年的中高考工作，从这些数字中可以看出，我县教育工作已经到了危机四伏、四面楚歌的非常时期，已经到了不狠抓不行、不大改革不行的关键时刻。今天我们召开全县教育工作会议，就是要通过大家向全县人民传递一个强烈的信号，亮明一个坚决的态度，新一届县委、县政府是高度重视教育的，是要把教育这一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的，不达目的决不罢休，不见起色誓不收兵。可以说，今天的会议，既是一次统一思想、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上的动员会，又是一次即将开启X县教育大整顿大改革的安排部署会。...
