在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话
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在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话
同志们：
村(社区)“两委”换届选举工作是一项加强农村基层组织建设、夯实基层
基础的重要工作，对于实施乡村振兴战略，维护农村社会稳定、促进农村健康
发展都具有重要的意义。中央和省、市、县委高度重视基层组织建设，各级各
有关部门要提高政治站位，始终高度重视换届选举工作，扎实做好村(社区)
“两委”换届选举后半篇文章。下面，我主要讲四点意见。
一、提高政治站位，准确把握形势，切实增强责任感、使命感
村(社区)“两委”换届选举工作涉及面广、持续时间长，不确定因素多，
而且今年全面推行村主干“一肩挑”，选举难度进一步加大，选情也更加复杂。
我县现有乡镇（街道）xx 个、村（社区）xx 个，根据省、市工作安排，此次我
县村(居)委会换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺
序进行，9 月底前要完成村(社区)党组织换届选举，11 月底前要完成村(居)民
委员会换届选举工作，时间紧，任务重，能否搞好这次换届选举，关系党的执
政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全县经济社会大局稳定。各级各有
关部门要高度重视，提高政治站位，深化思想认识，自觉把思想认识统一到中
央决策部署和省、市、县委工作要求上来，强化责任意识和政治担当，以抓好
村(社区)“两委”换届的优异成绩推动“十四五”开好局、起好步。
一是推进城乡发展的必然要求。2021 年实现了第一个百年奋斗目标，在中
华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，向着全面建成
社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。新的一届村(社区)“两委”
担负着实现第二个百年奋斗目标的重任。无论是推进城市和谐文明社区建设、
为居民提供多样化的优质服务，还是加快乡村振兴战略，都需要基层党组织发
挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。我们
一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真正把基层
组织建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬。
二是提升基层治理水平的必然要求。推进改革发展稳定大量任务在基层，
推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层；社会治理的重心
必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。当前，
随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、定居和生活，群众的利益
诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥
好协调各方利益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。在农村，推进农业经营
体系、农村集体产权制度等方面改革，都迫切需要农村基层组织解放思想、开
拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。只有切实抓好村(社区)“两委”换
届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子
和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝
着法治化、现代化的目标不断迈进。
三是推动全面从严治党的必然要求
。这些年，各地树立大抓基层的鲜明导向，基层组织建设进一步加强，基
层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一
些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，有的地方基层党员干部
队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出等等。这些问题的存在，严重影响
党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。搞好村(居)委会换届，既为我们
加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题提供了有利契机，又为推动全
面从严治党各项措施落地生根见效提供了有力抓手。我们要认真贯彻全面从严
治党的要求，扎实抓好换届，确保换届过程严守党章党规党纪、有序推进、风
清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿，充分彰显基层组织的凝
聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。
二、提高思想认识，把握工作主动权，切实把党的领导贯穿始终
党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。在这次村(社区)“两委”换
届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，统筹做好会前准备、
人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、
发挥主导作用，确保村(社区)“两委”换届选举实现提出好思路、选出好干部、
配出好班子、换出好风气的“四好”目标。
一要树立正确导向。选准人选好人，是换届选举的核心任务。选什么样的
人，不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。抓好换届选举，关键要
树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村(社区)党组织带头
人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正
派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能
力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村(社区)党组织书记。这次村(社
区)“两委”换届，省委、省政府提出了不宜进入村(居)委会班子的“xx 种情
形”,我县又进一步进行了细化，各乡镇(街道)可以结合实际更进一步明确，对
“两委”候选人提出具体要求，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选
什么样的人。要扩大选人视野，注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村
致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生
村官中发现人才充实村“两委”班子，从社区专职工作人员、优秀高校毕业生、
社会组织负责人和机关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成
员人选。对个别暂时没有党组织书记合适人选的村，要采取从县乡机关派、从
外出务工经商人员中请等多种办法推荐人选，不能勉强、凑合，搞“矮子里面
拔将军”。要优化班子结构，每个村(社区)一般应有1名 30岁以下的年轻干部，
每个乡镇(街道)力争有1名女性村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任，
力争每村有1名大专以上文化程度的干部，形成梯次配备的村级组织班子和村
(社区)干部队伍。要提高村(居)委会成员交叉任职比例，推动村(社区)党组织
书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”，增强村(居)委会班子的工作合力。
二要严格组织把关。
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在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话同志们：村(社区)“两委”换届选举工作是一项加强农村基层组织建设、夯实基层基础的重要工作，对于实施乡村振兴战略，维护农村社会稳定、促进农村健康发展都具有重要的意义。中央和省、市、县委高度重视基层组织建设，各级各有关部门要提高政治站位，始终高度重视换届选举工作，扎实做好村(社区)“两委”换届选举后半篇文章。下面，我主要讲四点意见。一、提高政治站位，准确把握形势，切实增强责任感、使命感村(社区)“两委”换届选举工作涉及面广、持续时间长，不确定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，选举难度进一步加大，选情也更加复杂。我县现有乡镇（街道）xx个、村（...
