领会意图 丰富思想——谈领导讲话稿的写作技巧
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领会意图 丰富思想——谈领导讲话稿的写作技巧
领导讲话稿是领导同志在公众场合发表意见、传达思想、布置工作的书面
文稿，是办公室人员发挥参谋助手作用、提升服务水平的重要载体，具有很强
的权威性、政策性和指导性。正因为如此，领导讲话稿的起草历来为各级组织
包括领导所看重，如有些单位在召开党代会、职代会等重大会议时还专门成立
文稿起草小组，抽出一批“笔杆子”组织临时写作班子，主要领导亲自挂帅，
提出写作要求。因为是给领导代言，又因为领导讲话是组织行为，这就决定了
写好领导讲话稿不是一件轻轻松松的工作，而是一项“苦差事”，它需要付出
百倍的辛苦和努力。尽管起草的过程充满艰辛，绞尽脑汁，酸甜苦辣滋味样样
都有，但每当看到劳动成果得到领导的认可，组织的肯定，可以说是虽苦犹荣、
虽累犹乐，觉得很有意义、也很有价值。¹
鲁迅先生说“从喷泉里涌出来的都是水，从血管里流出来的都是血”。所
有好的文章，包括好的报告和讲话稿，都是心血的结晶、精雕细琢的结果。笔
者从事办公室文稿起草工作多年，也曾多次被抽到中国中车集团总部参与重要
会议、重要场合领导讲话稿的起草工作，起草内容涉及党建、人才、科技和经
营发展等方面，深感要写稿好一篇高质量的领导讲话稿，方法很多、套路很多，
但领会领导意图是关键中的关键。¹
一、处处留心，广泛收集领导意图¹
“关起门来当领导”，人们常用这句话来形容秘书人员。但如何让秘书或
者文稿起草者胜任领导这个角色，这就要求写稿者在撰写过程中要充分体现领
导意图，反映领导意志。何为领导意图，就是领导对某件事情、某项工作的看
法和要求。完整、准确掌握和领会领导意图是秘书人员一项基本功。了解领导
意图，仅仅靠领导在讲话起草时给你交代几句是远远不够的，谁也没那个本事
在几分钟内把自己对全面工作的看法讲深讲透，这就要求我们平时要时时刻刻
做一个有心人，把收集领导意图作为每天的“必修课”来做。不是有一句俗语
叫“功夫在平时”，写好领导讲话稿，也是这样。那么，领导意图又从何而来
呢？
一是从上级文件精神中来。
每一位领导者都是组织中的一员，都是充分领会、贯彻和执行上级文件精
神的高手。反过来说，一个领导者如果不学习上级文件精神，那他（她）就不
能领导他人、动员群众、开展工作，就是失职的表现，所以从上级文件精神中
找到领导意图，这是我们要做的工作之一。多年来，本人每天都养成了看上级
文件、学习领导重要讲话的习惯，这些文件既有类似于《中国制造 2025》、铁
路《十三五发展规划》这些涉及国家战略性文件，也有来自国资委、国家铁路
集团、中国中车以及省市等方方面面的文件或领导讲话材料。对于有一定指导、
参考或借鉴价值的文稿，除了当时学好外，一些来不及消化的文稿我还以电子、
纸质的形式加以保存、保管。俗话说，好记性不如烂笔头。工作以来，虽然我
的办公场所换过几次，但我身边始终留有两个文库没有变，一个是看得见的文
库---“纸质文库”，这里面有很多我从报纸杂志上收集的文稿原件或复印件。
还有一个是看不见的文库---“电子文库”，对上级重要文稿我都按年份进行分
类保存。每逢撰写重大文稿时，我都有一个习惯，将文库中同类或相似文稿拿
出或调出来，认真学习若干遍，他山之石，可以攻玉，从中可以借鉴、模仿别
人的写法，也可以获得一些写作灵感，让自己的思维和思想得到完善和升华。
自走上领导岗位后，我从秘书变成了秘书长，将这一做法进一步发扬光大，每
天只要看到有借鉴价值的文稿，除了自己消化、保存外，还及时发给秘书人员
共享，组织他们不定期学习，或面对面进行讲解，以便他们在起草文稿时灵活
加以借鉴，恰到好处反映领导意图，并让领导意图与上级精神保持高度一致。¹
二是从企业实际情况中来。领导者是一个企业或单位的掌舵人。领导者发表领
导讲话，除了“摸清上情”，还要“搞清下情”，这是领导者必备的工作方法，
也是文字工作者寻求领导意图的重要源头。深入基层开展调查研究，是了解基
层情况、收集领导意图的一个重要途径。在办公室工作期间，本人一直倡导
“工作向上攀登、作风向下深入”的理念，经常带领秘书人员深入基层，深入
一线，到生产现场和市场前沿去掌握了解第一手素材，并就领导关注的重大问
题开展调查研究。每逢重大会议召开前夕，无论工作多忙，都见缝插针安排跑
面活动，充分听取基层干部和员工群众的意见和建议，力求在起草领导讲话稿
时更好地把“传达上情”和“体现下情”有机结合起来。平时工作中，不定期
就公司领导关注的企业发展中重大问题和难点、热点问题开展调查研究。记得
那年铁路“7.23”事故发生后，原铁道部先后两次组织检查组到各生产制造企
业对产品质量进行检查，我公司上下极为重视，也投入了很大一部分精力，加
上当时我们研制的一款自主创新机车面临从试验到批量生产的关键阶段，眼看
到了这一年的 9 月底，时间过去了四分之三，但年度生产任务只完成了四分之
一。公司领导非常着急，是抓质量整改呢，还是将整改搁置一边，全身心投入
繁重的生产攻坚，基层单位领导很迷茫。通过我们深入细致的调研，综合各方
面意见，我们提出“两手抓”
的观点，即一手高标准抓好质量整改，另一手组织好生产攻坚，并建议公
司及时组织召开领导干部会，将“两手抓”要求传递给公司每一位领导干部和
全体员工，事实证明，我们的建议收到了成效。会议召开后，在余下 3 个多月
里，质量整改与生产攻坚两项工作同步开展，协调推进，年末，不仅质量整改
工作得到了上级的肯定，年度生产任务和经营目标也顺利实现，取得了“双
赢”效果。通过这个案例，不难看出：基层蕴含着丰富的领导方法，而这些方
法正是秘书人员获取领导意图的重要源泉。¹
三是从领导本人的言谈举止中来。领导的思想、主张是领导意图的真实表
达，也是最直接、最鲜活的写作素材。领导的思想、主张，主要分两大类，一
类是系统的，比如，在重要会议或公开场合发表的书面讲话，或为某项工作、
某件事情亲自撰写的文稿；另一类是零星的、碎片式的，这方面涉及的比较多。
如领导到基层进行工作检查、或在推进日常工作中、到市场前沿进行走访慰问
发表的观点，以及在阅读文件、上级重要文稿作出的批示意见等等，这些临时
散发出来的思想火花，都是领导意图的表达。作为秘书人员和文稿起草者，我
们要时刻掌握领导日常谈论的重要思路和观点，捕捉领导思想的火花，探寻领
导的思想脉络；要按照“三个及时”的要求，做一个有心人，即：及时跟进领
导重大工作安排和重要活动；及时整理领导的主要观点和主张；及时对领导言
论加以理解和消化。多年来，本人养成了一个职业习惯，身边始终放有一本小
笔记本，这本小笔记本主要对领导有思想性的片言只语进行记录，待写稿时再
拿出来温故知新。这无疑对领会、理解领导意图大有帮助。除了被动了解领导
意图外，还要主动跟进。如每逢重大会议召开前夕，我都要求秘书要当好小学
生，主动出击向领导请教相关思路。或者就要问的问题拟一个提纲提前交付领
导，待领导有空时进行面对面访谈。这也是获取领导意图最直接、最方便、也
是最有效的方法。¹
还有一种情况，对于不认识的领导，如何又快又好获取他的意图呢？我的
做法是，通过文字材料了解领导意图。前些年我一直参与中车年度科技工作会
议主报告的起草工作。一到那里，我做的第一件事，就是通过中车报纸、网站、
或者会议纪要全方位收集领导者的思想和主张。期间有一年作报告的主要领导
换了角色，新领导刚从某子公司调到中车总部，总部关于他的言论记载不多。
我于是请求这家子公司办公室人员将这位领导平时发表的讲话、指示以及相关
报道等材料发给我。应该说，通过这样的方式，不仅能较快掌握、了解到领导
意图，同时也节省出大量时间，可谓一箭双雕。
二、深思研摩，准确升华领导意图¹
标签： #写作技巧
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领会意图丰富思想——谈领导讲话稿的写作技巧领导讲话稿是领导同志在公众场合发表意见、传达思想、布置工作的书面文稿，是办公室人员发挥参谋助手作用、提升服务水平的重要载体，具有很强的权威性、政策性和指导性。正因为如此，领导讲话稿的起草历来为各级组织包括领导所看重，如有些单位在召开党代会、职代会等重大会议时还专门成立文稿起草小组，抽出一批“笔杆子”组织临时写作班子，主要领导亲自挂帅，提出写作要求。因为是给领导代言，又因为领导讲话是组织行为，这就决定了写好领导讲话稿不是一件轻轻松松的工作，而是一项“苦差事”，它需要付出百倍的辛苦和努力。尽管起草的过程充满艰辛，绞尽脑汁，酸甜苦辣滋味样样都有，但每当看到劳...
