市长在市委十二届八次全会 第二次全体会议上的讲话
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在市委十二届八次全会 第二次全体会议上的讲话
作者：石迎军 来源：中共济源市委 时间： 2019-03-07
（2019 年1月22 日）
市长 石迎军
同志们：
刚才，战伟书记作了重要讲话，全面总结了 2018 年工作成绩，深入分析了当前
形势，明确提出了今年经济工作的主要目标和重点任务，大家要认真学习领会，抓
好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，把握大局，充分肯定高质量发展新成绩
2018 年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平
总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念
为引领，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“四个着力”，持续打好“四张牌”，深
入开展“三大攻坚战”，迎难而上，扎实工作，克服困难，共同努力，“工业强市、旅
游富民、产城融合、城乡一体”战略纵深推进，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有
进的良好态势，高质量发展交出了一份比较满意的答卷。
一年来，我们拉高标杆、勇争一流，高质量发展步伐更加坚实。聚焦“速度的位
次”，瞄准全省前列，在高质量发展的赛场上争高下、见分晓，主要经济指标增长都
达到了预期目标。初步预计，生产总值完成 638 亿元、增长 8.3%、居全省第 4位；
一般公共预算收入完成 50.1 亿元、增长 24.1%、居全省第 1位，其中税收占一般公
共预算收入比重达 84%、居全省第 1位；规模以上工业增加值增长 8.5％、居全省第
3位。
一年来，我们攻坚克难、强基固本，高质量发展基础更加坚固。脱贫攻坚彻底
扭转被动局面，取得决定性进展，59 个建档立卡贫困村全部摘帽，有劳动能力贫困
人口全部脱贫，受到国务院大督查高度肯定。环保工作以正式列入京津冀及周边
“2+26”城市为契机，分行业、分企业算清了单位贡献的污染排放，精准施策，开展
了大气污染防治百日攻坚，摆脱了第一季度战战兢兢担忧被通报和约谈的被动局面，
城市环境空气质量逐月改善。对所有政府债务进行了详细的盘点分类，制订了预案，
风险防控能力显著提高。转型升级理清了思路，明确了方向，形成了共识，迈开了
步伐。产业优势得到彰显，中国制造业企业 500 强中，河南占 14 家，其中济源占 4
家。项目建设开始发力，小浪底北岸灌区项目重新启动，大规模生态建设拉开帷幕，
一批问题楼盘、问题项目、问题工程得到有效处置。
一年来，我们优处着眼、长处发力，高质量发展信心更加坚定。荣获全国质量
魅力城市、全国森林旅游示范市称号，增加了新的城市名片，进一步提升了济源的
知名度和影响力。发挥体制机制优势，推进改革试点建设，基层政务公开标准化规
范化试点、基层劳动就业和社会保障服务平台建设、农村集体资产清产核资、党建
引领企村“双联双助双促”行动等工作形成济源特色经验，国家公共文化服务体系示
范区创建通过考评验收。让全市人民共享改革发展的成果，在全国、全省率先实现
城乡低保并轨。特别值得强调的是，济源是全省除郑州外，唯一的人口净流入市，
唯一的财政净贡献市，这是我们能够挺起腰杆站在省辖市行列的资本，也是我们每
一个济源人的骄傲。
回顾一年来的工作，成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正
确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府
正确领导的结果，是全市上下凝心聚力、团结拼搏的结果。一年来，我们始终站稳
政治立场，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核
心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行党中央、国务院
和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握了经济发展的正确
方向。我们深入贯彻新发展理念，按照推进“四个着力”、打好“四张牌”要求，坚持工
业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，协调推进产业结构优化升级、创新驱动
发展、基础能力建设、新型城镇化，实现了居民收入与地区生产总值同步增长，生
态环境与经济质量效益同步改善，社会事业与经济发展水平同步提高。我们拉高标
杆加压奋进，树立“拉高标杆、勇争一流”工作导向，与省直管县比发展速度，与省
辖市比质量效益，立足实际创特色，站位河南创一流，放眼全国争先进，多项工作
亮点纷呈，着力重塑济源改革发展排头兵形象，着力提升济源在全省、全国的影响
力，不仅增强了全市人民的归属感、自豪感，也极大地提振了全市上下干事创业、
再创辉煌的精气神。我们健全机制规范运作，着眼为高质量发展夯实基础支撑，建
立重点项目建设周例会制度，规范规委会、土委会运行机制，出台政府投资项目建
设管理办法，全方位确保项目依法依规顺利推进；同时，着力破解高质量发展瓶颈
制约，妥善解决遗留问题，让济源在高质量发展道路上轻装上阵。实践证明，市委、
市政府推动经济发展的思路举措，符合党中央、国务院和省委、省政府的精神，切
合济源实际，成效是显著的。我们在实践中坚持的原则、积累的经验、形成的做法，
必须倍加珍惜，认真总结，大力弘扬，在今后工作中一以贯之坚持下去。
二、坚定信心，明确目标，奋力开创高质量发展新局面
2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年经济
工作至关重要。综合研判，今年发展面临的形势可能更加严峻、困难和挑战可能更
多，我市还存在转型升级的步伐太慢、城市面貌没有明显改观、干事创业的精气神
仍需提振等问题。但是，我们更要清醒认识到，我国发展仍处于重要战略机遇期，
经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，
长期稳中向好的总体势头没有改变，特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思
想为我们开展经济工作提供了根本遵循和行动指南，改革开放 40 年的历史成就为持
续发展奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇、发挥优势、乘势而上，就一定能够跨
过重重障碍，在新征程上续写高质量发展新辉煌。
今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、省委十
届六次、八次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹
推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以国家产城融合示范区建
设为战略平台，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，
坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革扩大开放，坚持工业强市、旅游富
民、产城融合、城乡一体，继续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结
构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳
投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以党的建设高质量推动经
济发展高质量，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在建设新时代又富又美
济源、中原更加出彩济源出重彩的征程中迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民
共和国成立 70 周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 8%左右，全员劳动生产率
增长 8%，规模以上工业增加值增长 8%左右，一般公共预算收入增长 12%左右，固
定资产投资增长 9%左右，社会消费品零售总额增长 10%左右，居民消费价格指数涨
幅3%左右，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。
创新发展取得新成果，研究与试验发展经费投入强度达到 2%，高技术产业、战
略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别达到 25%以上和 29%左右。
协调发展取得新成效，城乡居民收入比缩小到 1.8：1，常住人口城镇化率提高
摘要：
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在市委十二届八次全会第二次全体会议上的讲话作者：石迎军来源：中共济源市委时间：2019-03-07（2019年1月22日）市长石迎军同志们：刚才，战伟书记作了重要讲话，全面总结了2018年工作成绩，深入分析了当前形势，明确提出了今年经济工作的主要目标和重点任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、认清形势，把握大局，充分肯定高质量发展新成绩2018年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构...
