（2019年3月12日）县委常委、副县长包胡格吉勒图在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上
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在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话
县委常委、副县长 包胡格吉勒图
（2019 年3月12 日）
根据会议安排，我就分管及代管工作，讲 3个方面的意见。
一、突出重点，全力攻坚，为全面推动乡村振兴打好基础
2019 年，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键之年，做好
农业农村工作至关重要。按照高质量发展要求，围绕发展形势
与县委政府决策部署，今年重点要做好七大提升行动。
（一）以产业振兴为引领，实施农牧业质量提升行动
一是抓好结构调整，种植业按照“稳粮优经增饲草”思路，
持续推进种植业质量提升行动计划，在调优玉米种植面积的基
础上，鼓励种植谷子、大豆、饲草等作物，发展谷子 10 万亩、
大豆 10 万亩、粮改饲 10 万亩。养殖业按照“稳羊增牛扩猪禽”
思路，持续推进养殖业效益倍增行动计划，加大品种改良和繁
育体系建设，肉羊存栏稳定在 100 万只、生猪存栏 15 万口、
肉牛存栏 10 万头、奶牛存栏 2万头，出栏肉鸡 4000 万只。
二是抓好主导产业。玉米产业突出产量抓转化。要以耕地
质量提升为抓手，加大基础农田项目的争取力度，力争实施高
标准农田项目 19 万亩，玉米种植面积优化至 160 万亩，为玉
米深加工产业发展提供优质足量原料。要加大招商引资力度，
重点引进玉米深加工企业，鼓励发展玉米加工转化，通过过腹
增值、发展清洁能源等方式，实现玉米种植提产增效。肉牛产
业突出改良抓基地。一方面，发展安格斯肉牛高端养殖。组建
牛业联盟，大力推进“放母收犊”养殖模式，打造“龙头企业+村
集体+合作社+农户”利益共同体，发展村级集体安格斯牛舍 20
处，安格斯牛养殖规模达 2万头。另一方面，发展基础肉牛扩
繁改良，大力推进“扶贫扶产业·牧业再造突泉”工程，贴息贷
款额度适当放宽，发展肉牛养殖户 15000 户，西门塔尔、鲁西
黄牛等品种肉牛养殖规模达 6万头。加强改良服务体系建设，
完善哈拉沁肉牛养殖服务平台、家畜诊疗改良 120 服务中心功
能，与兴安职业技术学院在改良、实训等方面形成合作，提升
改良服务能力。奶牛产业要突出品质抓奶源。鼓励天兴奶牛和
巨兴、东信等养殖场扩大养殖规模，重点扶持发展荷斯坦等优
质奶牛标准化养殖，推进绿色奶源基地建设。要引导现有奶牛
小区通过股份制改造、托管、寄养等方式向牧场模式转型升级，
探索实施“企乳户繁、户繁企育”养殖模式，着力破解养殖瓶颈
限制，奶牛存栏达 2万头。要加快乳制品加工企业入驻突泉步
伐，瞄准“国字号”企业精准发力，提高奶业发展的质量效益和
竞争力，年产鲜奶总量达 150 吨。
三是抓好品牌建设。要整合同类品牌资源，集中力量打造
“拳头”产品，重点推动突泉小米、绿豆、东泉香瓜、雪花肉牛、
芦花鸡等产品品牌创建工作。要在源头管控上下功夫，大力实
施种子工程，推行有机谷子、水稻等作物种植，推进控肥增效、
控药减害、控膜提效、控水降耗“四控”工程，严厉打击转基因
种子生产经营，促进农业由生产数量型向质量效益型转变。要
在加强监管上下功夫，大力推进自治区级农畜产品质量安全县
创建工作，建立健全农畜产品标准化和质量监管体系，压实行
业管理与属地管理责任，确保农畜产品安全。要在加强宣传推
介上下功夫，灵活运用线上线下多种渠道广泛进行宣传，积极
组织龙头企业参加各类农畜产品展销活动，不断提高品牌美誉
度和市场认知度。
四是抓好园区建设。曙光园区要重点做好企业的孵化与培
育，加快光伏项目落地，推进骏驰马业、绿丰泉二期、安达牧
业三期项目建设，盘活永润肉鸡、牤牛海农科、柴玉祥种植合
作社等僵尸企业，争创国家级特色小镇。赛银花园区要重点做
好提档升级工作，完善供水、道路、绿化等基础设施建设，持
续推进“一棚三改”工程建设，加强设施农业用地管护，并探索
推广火龙果、大樱桃等特色种植，打造全盟生态农业园区典范。
（二）以制度改革为引领，实施集体经济提升行动
一是巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，
落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式
开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极
培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、
生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组
建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规
范合作社 50 家。
二是推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，
严格按照时限要求，压实责任、倒排工期、强化措施，3月底
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在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话县委常委、副县长包胡格吉勒图（2019年3月12日）根据会议安排，我就分管及代管工作，讲3个方面的意见。一、突出重点，全力攻坚，为全面推动乡村振兴打好基础2019年，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键之年，做好农业农村工作至关重要。按照高质量发展要求，围绕发展形势与县委政府决策部署，今年重点要做好七大提升行动。（一）以产业振兴为引领，实施农牧业质量提升行动一是抓好结构调整，种植业按照“稳粮优经增饲草”思路，持续推进种植业质量提升行动计划，在调优玉米种植面积的基础上，鼓励种植谷子、大豆、饲草等作物，发展谷子10万亩、大豆10万亩、粮改饲10万亩。养殖业按...
