“第一议题”在国企改革发展的引领作用工作汇报（集团公司）
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“第一议题”在国企改革发展的引领作用工作
汇报（集团公司）
2017 年10 月18 日，习近平总书记在十九大报告中指
出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化
制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党
的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代
党的历史使命不懈奋斗。通过学习，加深对新时代中国特
色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融
会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的
创新理论指导实践、推动工作的能力。
在主题教育活动活动中，抓好学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想是各级基层党组织的头等大事和首
要政治任务。广东佛山、江苏常州等部分省市开始率先推
行“第一议题”学习制度，正式把学习习近平新时代中国特色
社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党委会、
党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会
及其它党内重要会议的“第一议题”。2020 年，“第一议题”制
度开始被各级政府和各级企业效仿，纷纷建立“第一议题”制
度。
一、常态化学习是我党的优良传统
对于“第一议题”这种会上集体学习先进思想的做法，可
以追溯到 1959 年7月2日至 8月16 日期间召开的庐山会议。
早在会前 1959 年6月29 日，毛泽东在武昌召开的协作区主
任会议时提出在庐山会议讨论的 14
个问题，其中第一个就是学习“读书”。毛泽东指出，
“有鉴于许多领导同志，县社干部，对于社会主义经济问题
还不大了解，不懂得经济发展规律，有鉴于现在工作中还
有事务主义，所以应当好好读书。我们提倡读书，使这些
同志不要像热锅上的蚂蚁，整年整月陷入事务主义，搞得
很忙乱，要使他们有时间想想问题。”3他希望县级以上领
导干部把中国社会主义建设的实践同苏联社会主义经济理
论联系起来，以苏联的经济理论对照中国的实践，从中受
到启发，搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个
根本问题。由此，“读书”学习先进的思想理论正式成为庐山
会议第一个“讨论问题”（李庆英，2016）。可见会上各级干
部集体常态化的学习一直是我党的优良传统。当下党的理
论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执政方略有了重大
创新，党推动发展的理念和方式也有了重大转变，在这样
时时刻刻发生新变化的社会发展浪潮中，“重启”“第一议题”
学习制度正是时候。
二、“重启”“第一议题”制度恰逢其时
放之当下，国内外形势时时刻刻在发生深刻复杂变化，
中国特色社会主义进入了新时代，经济发展进入了新常态
十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我
们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结
合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主
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“第一议题”在国企改革发展的引领作用工作汇报（集团公司）2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。通过学习，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。在主题教育活动活动中，抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是各级基层党组织的头等大事和首要政治任务。广东佛山、江苏常州等部分省市开始率先推行“...
