双管部门与地方党委政府关系协调与处理
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双管部门与地方党委政府关系协调与处理
按照我国现行的行政管理体制，各级党委政府都有双管单
位，双管单位，就是指既受上级主管部门的指导，又受地方政
府领导的那些部门(单位)。作为双管部门如何处理好与地方党
委政府的关系，创造良好地工作环境，是双管部门一把手的重
要职责和重要任务。
一、双管部门的职责定位
一是部门具有较强的专业性。双管部门都是为了保证部门
管理权集中统一，尽量减少地方政府的行政干预而划分设定
的。业务具有高度的专业性。是确保整个社会高效运转的有效
方式。
二是地方政府的重要职能部门。双管部门的业务职责，是
地方政府履行政府职能不可或缺的重要部门，在职责完成上，
与地方政府的管理的部门同等重要。与整个地方政府的各个部
门共同承担不同的社会管理职能。
三是在地方政府领导下开展工作。作为双管部门，驻扎在
各级地方政府的所在地，必须接受地方政府的领导，在地方政
府的领导下开展工作，履行职责，服务于地方的社会经济发
展。
四是人事管理归属上一级部门。为了保证双管部门的有效
运转，其大部分单位的人事管理权归属部门内部管理，按照下
管一级的原则，领导班子的任命在上级部门。地方党委政
府没有决策权。
二、双管部门的发挥职能的因素
一是必须接受地方党委政府的领导。作为地方党委政府的
职能部门，接受当地单位政府的领导，是履行职责，服务地方
社会民生事业的政治基础。因此，要自觉地接受其领导，按照
地方党委政府的要求，做好各项工作。
二是必须与其他部门通力协作配合。虽说各部门的业务具
有较强的独立性，但是作为政府职能的重要组成部门，必须与
其他部门相互协作配合，才能完成政府管理社会的职能。
三是必须融入地方政府的社会发展。虽说人事管理不归地
方，但是所有工作人员的衣食住行都与当地息息相关。有着千
丝万缕的联系，必须紧紧依靠地方党委政府，解决工作人员的
后顾之忧，只有融入到当地的社会生活之中去，才能创造良好
地工作生活环境。
四是必须纳入地方政府的管理考核。按照目前社会管理的
手段和方式，各级党委政府普遍实行对部门的绩效管理考核，
对双管部门同样如此。一方面是地方党委政府衡量所有双管部
门完成政府职责任务的情况。另一方面也是上级主管部门通过
地方政府的考核结果反映本系统在地方政府考核中的名次，以
检验各单位一把手的履职尽责情况。
摘要：
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双管部门与地方党委政府关系协调与处理按照我国现行的行政管理体制，各级党委政府都有双管单位，双管单位，就是指既受上级主管部门的指导，又受地方政府领导的那些部门(单位)。作为双管部门如何处理好与地方党委政府的关系，创造良好地工作环境，是双管部门一把手的重要职责和重要任务。一、双管部门的职责定位一是部门具有较强的专业性。双管部门都是为了保证部门管理权集中统一，尽量减少地方政府的行政干预而划分设定的。业务具有高度的专业性。是确保整个社会高效运转的有效方式。二是地方政府的重要职能部门。双管部门的业务职责，是地方政府履行政府职能不可或缺的重要部门，在职责完成上，与地方政府的管理的部门同等重要。与整个地方政...
