寿光市新型城镇化工作情况汇报
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寿光市新型城镇化工作情况汇报
寿光市面积 2072 平方公里，辖 5个街道、9个乡镇、1
个生态经济园区。现有常住人口 116 万，户籍人口 108 万，
是人口流入型城市。常住人口城镇化率由 2014 年56.62%提
高到 2018 年的 61.91%；户籍人口城镇化率 2014 年的 47.15%
提高到 2018 年的 53.93%。近几年来，我市立足传统农业优
势，强力推进新型城镇化与振兴乡村两大动能同步协调发展，
着力解决发展不平衡不充分问题，紧紧围绕“人的城镇化”
这一核心，以“建设品质寿光、创建美好生活”为目标，创
新提升新型城镇化工作“寿光模式”，有力地推动了寿光市
经济社会的全面发展。2018 年，全年完成地区生产总值 902.7
亿元；全市实现财政总收入 166.5 亿元、一般公共预算收入
93.5 亿元，其中税收占比 81.4%，有效保障了全市民生投入
和经济发展。进出口总额达到 353.6 亿元，其中出口 177.9
亿元，同比分别增长 23.2%、19.3%；城镇居民和农村居民人
均可支配收入分别达到 40464 元、20627 元。
一、新型城镇化工作推进情况
我市在 2015 年被确定为省新型城镇化综合试点，建立
多元化可持续的投融资机制、推进城乡一体化发展和开展城
镇化统计试点是我市承担的全省新型城镇化综合试点的三
项任务。现已圆满完成试点任务。去年，我市以“产业融合、
要素流动、设施联通、统筹推进新型城镇化与乡村振兴协调
发展”为题，对我市新型城镇化试点工作进行了总结，今年
四月份，在省第一批省级新型城镇化综合试点典型经验总结
中，省厅分别从“加快农业转移人口市民化、推进土地流转
和建设用地增减挂钩、整合各项资金和促进资本合理流动和
优化配置、助力乡村振兴”四个方面对我市进行了肯定。今
年六月份，提炼的寿光市健全多元化可持续城镇化投融资机
制一文被省厅简报专刊作为经验进行推广。
（一）优化空间布局促进城乡融合发展。一是以“多规
合一”的规划体系引导城乡融合发展。将寿光 2072 平方公
里作为一个整体统筹规划，编制完成《寿光市城市总体规划
（2015—2030 年）》《寿光市新型城镇化规划（2015—2020）》
《寿光市农业转移人口市民化发展规划（2016—2020 年）》
和排水、防洪、燃气、交通、社区建设等专项规划以及各镇
新一轮总体规划，中心城区实现控制性规划全覆盖。二是以
建立新型城镇体系推动城乡融合发展。根据我市地理位置、
资源禀赋、发展定位等，确立了“一核一极两轴两带”的主
体功能区空间布局。按照城乡一体化发展要求，我们确立了
“一个中心城—2个小城市—8个小城镇—115个农村新型社
区”的城镇化格局。羊口镇按照山东省新生小城市试点标准，
重点培育羊口打造生态高效海洋经济强镇，并入选国家级特
色小镇；侯镇成为全省第二批特色小镇，并培育建设化工产
业转型升级示范区。上口镇进入全省特色产业镇动能转换 20
强。其他各镇街积极发挥区域特色，
（二）产业发展质效同步提升。一是项目建设扎实推进。
2018 年年初确定的 53 个重点项目进展顺利，新开工过亿元
项目 47 个，新竣工过亿元产业项目 23 个，济青高铁连接线、
金光街改造等基础建设设施建设投用。集中签约过亿元项目
26 个，七个项目入选省级重点项目及新旧动能转换优选项目，
10 个项目进入海洋强省项目库，11 个项目入选潍坊市新旧
动能转换优选项目。二是创新动能不断聚集。新增省级以上
创新平台 19 家，2人入选科技部创新人才推进计划。举办首
次高层次人才创业大赛，引进高端项目 15 个。28 项科技成
果获潍坊市及以上奖励，英利纤维关键技术获省级科技进步
一等奖，2项技术打破国外垄断竞争。新增高新技术企业 22
家，3家企业入选省高新技术企业创新能力百强，高新技术
产业产值占比达 52.35%。三是工业经济提效提质增效。规模
以上工业企业主营业务收入、利税、利润增幅均在 15%以上，
主营业务收入过 10 亿元工业企业达到 27 家，较上年增加 10
家，实交税金过亿元企业达到 17 家，较上年增加 7家。启
动实施工业企业综合绩效评价和防水产业评级评价，完成新
一轮化工企业评级评价，羊口、侯镇 2个化工产业园通过省
级认定，高端石化产业园纳入鲁北高端石化产业基地发展规
划，我市被确定为全省工业企业分类综合评价试点市。2家
企业获评省企业上云标杆企业，9家企业成为省级制造单项
冠军、“隐形冠军”和“瞪羚企业”。“四新”经济增加值占
比达到 24.9%。四是现代农业加速发展。省部共建全国蔬菜
摘要：
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寿光市新型城镇化工作情况汇报寿光市面积2072平方公里，辖5个街道、9个乡镇、1个生态经济园区。现有常住人口116万，户籍人口108万，是人口流入型城市。常住人口城镇化率由2014年56.62%提高到2018年的61.91%；户籍人口城镇化率2014年的47.15%提高到2018年的53.93%。近几年来，我市立足传统农业优势，强力推进新型城镇化与振兴乡村两大动能同步协调发展，着力解决发展不平衡不充分问题，紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，以“建设品质寿光、创建美好生活”为目标，创新提升新型城镇化工作“寿光模式”，有力地推动了寿光市经济社会的全面发展。2018年，全年完成地区生产总值902.7亿...
