20180322市委书记在传达学习全国“两会”精神时的讲话
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第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会
第一次会议，分别于 3月5日至 20 日、3月3日至 15 日在北京召开，
35 个代表团、2970 名全国人大代表和 2100 多名全国政协委员出席盛会。
今天我们召开市委常委会议，主要任务就是要传达学习“两会”精神。现
在，我向同志们传达学习第十三届全国人民代表大会第一次会议精神，
等下，* * 同志向大家传达学习政协第十三届全国委员会第一次会议精神。
一、会议盛况
第十三届全国人民代表大会第一次会议是一次换届的大会，是一次
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践，是中国
特色社会主义进行新时代召开的一次重要会议，是全面贯彻党的十九大
精神、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一次重要会议，
意义十分重大而深远，世界各国高度关注，举国上下充满期待。
大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持
党的全面领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，认真贯彻落实
党的十九大精神，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以
习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，圆满完成了党中央交
给的重大政治任务和重大立法任务，确保党的主张通过法定程序成为国
家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导
人员。大会充分发扬民主，充分尊重代表意见，严格依法依程序办事。
对各项报告和议案安排了充足的审议时间，代表们在审议中畅所欲言，
发表真知灼见。大会科学集中民智，充分吸纳代表审议意见，对各项报
告和议案进行了认真修改完善。其中，政府工作报告修改充实 86 处，李
克强总理亲自向大会主席团报告修改情况；计划草案报告修改 54 处；预
算草案报告修改 56 处；全国人大常委会工作报告修改 7处；监察法草案
修改 9处，“保障当事人权利”被作为重大法律原则写进监察法。会上，
有关部门积极回应代表提出的意见建议，第一时间与代表沟通，及时作
出答复。国家发改委安排 10 位司局长来到湖南代表团驻地，同相关代表
面
对面沟通情况、回答问题。代表们认为，这充分体现了国家机关对人民
代表大会制度的尊崇，对人大代表的尊重，标志着我国社会主义民主政
治
建设开启了新征程、步入了新境界。
民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。3月11 日，大会表决通过宪
法修正案宪法修正案站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设计，包括坚持党
的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、
国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等。代表们认为，政之所兴，
在顺民心。宪法作为法之统帅、法律之母，是党和人民意志的集中体现。
宪法修改广察民情，广纳民意，广聚民智，充分体现了人民意愿，得到
了人民拥护。
二是审议通过监察法草案，为深化国家监察体制改革，构建集中统
一、权威高效的中国特色国家监察体制提供法律依据。大会根据新修改
的宪法，审议通过监察法草案，确保了深化监察体制改革于法有据。监
察法明确了监察工作的指导思想和领导体制、监察工作的原则和方针、
监察委员会的产生和职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆
盖,赋予监察机关必要的权限，严格规范监察程序，加强对监察机关和监
察人员的监督。代表们认为，制定监察法，对于巩固和深化国家监察体
制改革成果，完善和创新国家监察制度，构建集中统一、权威高效的中
国特色监察体系，强化党和国家自我监督，推进国家治理体系和治理能
力现代化，具有重大现实意义和深远影响。
三是审议批准国务院机构改革方案，为决胜全面建成小康社会、开
启全面建设社会主义现代化国家新征程提供制度保障。3月17 日，大会
表决通过了国务院机构改革方案。方案涉及近 20 多项改革设计，涉及范
围
之广、调整程度之深，在很多方面超出众人的想象。其中，组建自然资
源部、生态环境部、退役军人事务部、应急管理部，优化水利部、审计
署职责，以及组建国家市场监督管理总局、医疗保障局，改革国税地税
征管体制等重大改革创新。改革后，除国务院办公厅外国务院设置组
成
部门 26 个；国务院正部级机构减少 8个，副部级机构减少 7个。代表
们认为，新一轮党和国家机构改革，堪称改革开放40 年来历次机构改革
中
最有远见和魄力的方案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀
阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。
四是选举和决定任命新一届国家机构领导人员，为新时代坚持和发
中央军委主席，其他国家机构领导人员也都全票或高票当选。代表们一
致认为习近平总书记全票当选国家主席和中央军委主席，是党心所向、
民心所向，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充
分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将鼓舞和动员亿
万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，
开拓进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大
胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
三、习近平总书记参加代表团审议及党和国家领导同志参加湖南代
表团审议时的重要讲话精神
大会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后
参加内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团审议，并发
表重要讲话。
3月5日下午，习近平同志参加内蒙古代表团审议时强调，推动经
济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做
实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突
出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。全面建
成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，
要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，
要完善大病兜底保障机制，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合
起来，把广大农牧民的生活家园全面建设好。民族团结是各族人民的生
命线，要高举各民族大团结旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，全面
贯彻党的民族政策，必须在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值
观，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中
国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精
神纽带。
3月7日上午，习近平同志参加广东代表团审议时强调，发展是第
一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要全面推进体制机制创新，
提高资源配置效率效能；要更加重视发展实体经济，把战略性新兴产业
发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱；要以壮士断腕的勇气，果断
淘汰高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间；要着眼
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第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议，分别于3月5日至20日、3月3日至15日在北京召开，35个代表团、2970名全国人大代表和2100多名全国政协委员出席盛会。今天我们召开市委常委会议，主要任务就是要传达学习“两会”精神。现在，我向同志们传达学习第十三届全国人民代表大会第一次会议精神，等下，**同志向大家传达学习政协第十三届全国委员会第一次会议精神。一、会议盛况第十三届全国人民代表大会第一次会议是一次换届的大会，是一次坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践，是中国特色社会主义进行新时代召开的一次重要会议，是全面贯彻党的十九大精神、深入贯彻习近平...
