用心“挖深井” 不要“铺草皮”——一篇汇报材料“大改”带来的反思
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前不久，我省圆满完成了设区市领导班子换届工作。按照领导要求，
有关处室起草了一份汇报材料，提纲如下：
一 、换届人事安排总体考虑
这次换届，我们总体上按照省委提出的“着眼全局、统筹考虑、综合
平衡、人岗相适”要求，深入考察，综合比选，择优配强领导班子。重点
把握以下几个原则：一是坚持事业为上。根据各市不同发展定位，选配具
有相应专业素养、组织领导能力强的干部，着力改善专业结构。二是 坚持
全 省统筹 。 通盘考虑干部来源、经历等合理搭配，推动干部跨地域、跨系
统、跨部门交流，增强班子整体功能。三是坚持对表对标。严格落实中央
换届文件要求，对领导班子职数和年轻干部、女干部、少数民族干部、党
外干部配备等“刚性”要求，坚决贯彻执行。四是坚持平稳有序，注重工
作连续性和稳定性，注意听取和综合考虑市委和……等各方面意见，确保
人事调整科学合理。五是坚持从严把关，严格把握人选资格条件，严把政
治关、廉洁关，“凡提四必”查核结果有影响使用情形的，一律排除在外。
二 、新一届领导班子配备情况
概要介绍总体情况，用数据说话。我们突出抓好以下几个方面：
一是着力选优配强设党政正职；
二是大力选拔使用优秀年轻干部；
三是注意选拔实绩突出、群众公认的干部；
四是积极选用有专业素养的干部；
五是合理选配女干部、少数民族干部、党外干部。
三 、下一步工作考虑
分两段来写，第一段写存在的问题和不足，第二段写下一步的工作重
点和主要措施（段内分层次，具体内容略）。
领导看完稿子，表示不满意，认为这篇稿子写得“一般化”“太平”，
特点不鲜明，亮点不突出，没有体现出对干部工作规律的认识深度和谋划
换 届 工 作的思考 深度。
我们写材料，历来是“不怕领导要求高，就怕领导不重视；不怕领导
意见多，就怕指示不明确”。“问题的对面是真理。”领导指出了问题和
不足，也就指明了努力方向。只要解决问题、弥补不足，稿子就会脱胎换
骨。
领导一较真，下面就认真。围绕怎么改好这篇材料，我们开了个阵容
较大的“诸葛亮会”，大家你一言我一语，提出了很多好的具体建议，在
“改什么”“怎么改”上形成了清晰的思路和高度的共识。然后，由一位
全程参与这次换届工作的负责同志牵头和执笔，深挖细思、字斟句酌，拿
出了一篇全新的稿子，最终得到了领导认可。修改稿提纲如下：
一 、换届人事安排总体考虑
这次换届，我们立足我省干部队伍和各市发展实际，按照省委提出的
“着眼全局、统筹考虑、综合平衡、人岗相适”要求选干部配班子。
着 眼全 局——深入贯彻落实……系列重要指示精神，围绕……总目标
和……总要求，紧扣我省“加快发展、转型升级、全面提质”需要，聚焦
建设……等重大战略，以及推进工业振兴、乡村振兴等发展战略，选优配
强地方领导班子，为我省高质量发展提供有力支撑。
统筹考 虑——坚持全省“一盘棋”，统筹用好各类干部资源。横向上，
打破地域界限、行业界限、条块界限，从省直机关、高校、企业等不同领
域选用优秀干部。推动系统干部来源多元化……（具体略，下同）。纵向
上，综合考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，党政正职等关键岗
位干部提前调整到位，避免因上级领导班子换届造成下级班子成员频繁变
动。
综 合平 衡——兼顾班子配备各种要素，确保人事调整科学合理。一是
大市与小市的平衡……；二是上下交流的平衡……；三是干部使用上的平
衡……综合考虑干部年龄、资历、条件，尽量做到一碗水端平，同时防止
在同一班子中干部成长路径单一和岗位经历同质化。
人 岗相 适——坚持事业发展需要什么人就用什么人，根据各市发展基
础、发展定位、发展重点等的不同，针对性选配能力素质、经验历练、专
业特长等与之相匹配的干部，把合适的人放到合适的岗位上。比如，对……
等基础条件好、发展任务重的市，重点选配熟悉工业振兴、科技创新、旅
游发展的干部；对……等沿海地区的市，重点选配熟悉临港产业和向海经
济的干部。又如，根据各市不同发展定位，围绕推进……开放开发，注重
选配创新意识强、熟悉国际贸易和对外交流合作的干部；围绕实施……战
略，注重在……地区选配熟悉工业、懂项目、会招商的干部；围绕乡村振
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前不久，我省圆满完成了设区市领导班子换届工作。按照领导要求，有关处室起草了一份汇报材料，提纲如下：一、换届人事安排总体考虑这次换届，我们总体上按照省委提出的“着眼全局、统筹考虑、综合平衡、人岗相适”要求，深入考察，综合比选，择优配强领导班子。重点把握以下几个原则：一是坚持事业为上。根据各市不同发展定位，选配具有相应专业素养、组织领导能力强的干部，着力改善专业结构。二是坚持全省统筹。通盘考虑干部来源、经历等合理搭配，推动干部跨地域、跨系统、跨部门交流，增强班子整体功能。三是坚持对表对标。严格落实中央换届文件要求，对领导班子职数和年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部配备等“刚性”要求，坚决贯彻...
