浙江“千万工程”经验读后感交流
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“千万工程”对中国农村发展有五重启示
今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程(“千万工
程”)20 周年。20 年来，以其为总牵引，浙江造就了万千
美 丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农
村人
居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。
“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么?
对中国农村发展又有何种启示?浙江大学中国农村发展研
究院首席专家黄祖辉 6 月 1 日接受中新网记者专访，围绕
上
述问题作出解析。
“改变的是人居环境，更是营商环境”
2003 年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江
启 动"千万工程"—— 从全省选择 1 万个左右的行政村
进行全 面整治，把其中 1000 个左右的中心村建成全面小康
示范村。
由此该省农村迎来一系列嬗变。
谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作
用，黄祖辉表示，“‘千万工程’是不断迭代升级的，既经历
了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经
历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过
程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡村
的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与融
合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的。”
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在其看来，20 年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动
与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的
改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发
展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极
性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村庄同时成为
城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为
可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反
过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生
了显著效应。”
坚持“农民需求”“实干精神”
如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已
建成特色精品村 2170 个、美丽庭院 300 多万户，创成A
级 景区村 11531 个；实现 5G 网络、光纤资源实现重点
行政村 全覆盖；累计建成 20511 家农村文化礼堂；农村
居民人均可
支配收入连续 38年居全国省(区)第一 ……
黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的
深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。
“首先，‘千万工程'坚持了农民需求、人民至上和实践
需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历 史
性、 开拓性和引领性。其次，‘千万工程'坚持了党领导
广大农
民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，‘千万工程'
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坚持了‘一张蓝图绘到底’、 一任接着一任干、久久为功的
信念，和持之以恒的实干精神。”黄祖辉说。
此外，在"方法论"上，黄祖辉表示，“千万工程”在实
践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外 结
合、 多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使
浙江乡 村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整
个浙江呈
现城乡融合、各美其美的格局。
五方面启示中国农业农村现代化
全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉
认 为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村
建设
和环境治理方面有五点启示意义。
一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力
量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效
性、持续性的重要因素。
二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需
要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营
运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。
三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤
其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同
时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是
忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。
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“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么?对中国农村发展又有何种启示?浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动"千万工程"——从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该...
