积极回应美好生活向往满足民生福祉“新期待”——从淄博现象看以人民为中心的服务型政府建设
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积极回应美好生活向往 满足民生福祉“新期待”
——从淄博现象看以人民为中心的服务型政府建设
最近一段时间，山东淄博烧烤频频“出圈”，一跃成
为网络“顶流”。刚刚过去的“五一”假期，淄博各大旅游景
点吸引来自全国各地的游客逾 12 万人次，创下了近 10
年来的客流量最高记录，八大局便民市场、牧羊村烧烤
等网红打卡地持续火爆，网友将这一现象调侃为“赴淄赶
烤”。据统计，今年一季度淄博一般公共财政预算收入大
幅飙升，达到了近 111 亿元，其中，餐饮住宿等大消费
行业贡献最大，五一期间酒店订单量为 2019 年同期的
800%。
淄博的火爆出圈虽然是偶然因素所致，但也是必
然。支撑起淄博爆火事件背后的核心，是淄博市委市政
府多少年来的建设服务型政府的结果，淄博政府面对突
如其来的火爆流量，顺势而为，通过一系列得当举措和
对这件事情的快速反应，我们看到了，团结、积极、好
客的淄博人民，我们感受到了，这个社会所稀缺的人情
味，赢得群众的好口碑，其中折射出城市管理者“满足群
众美好生活向往”的城市治理理念，反映的是城市治理与
城市服务之间的和谐统一。“淄博现象”带给我们的绝不
仅仅是流星闪耀般的过眼云烟。而是对建设以人民为中
心的服务型政府的深层次思考，建设服务型政府，推进
城市治理现代化，早已不是单维度的行政管理，而是满
足多元需求、调动多元主体、吸引多元参与的治理体系
建设。这既是“人民城市为人民”的深意体现，也是城市
治理现代化的必经之路。
一、坚持“以人为本”服务理念。面对突然地爆
火，淄博政府果断出手，规范市场运营，在保证价格和
服务质量的基础上，衍生化出现烧烤行业的政务便民服
务举措，针对烧烤餐饮店需要解决的难题，对烧烤店进
行专项检查，护航食品安全；公安增派执勤人员，加大
巡逻密度；淄博 34 家A级景区推出“免费开放日”活动等
一系列措施陆续跟进落实，提升游客的体验感和满意
度。淄博实实在在把“以人为本”放在第一位。“淄博现象”
最大的意义就是把政府回归为人民服务的本职工作中，
不再高高在上，而是实实在在为民服务，不仅提升了行
政效率，也简化了民众办事程序，政府不是自上而下的
指导和命令市场和企业应该怎么做，而是以市场为决定
性的资源配置方式，从轰轰烈烈的投资主导者“甲方”，
转变为久久为功长期努力的服务者“乙方”。将以人民为
中心的服务理念落到实处。
二、创新“办事高效”服务模式。为了给游客和市
民带来良好的消费体验，淄博的城市管理者从交通、城
管、环卫、消防、市场监管等每一个环节都做了周密准
备和制度安排。作为领导干部，并没有坐在办公室里，
指挥指挥，而是亲自带头拍视频宣传地方特色、到一线
宣传文化，更是在高铁专线上进行覆盖，向游客赠送文
旅产品，借此机会宣传淄博文化，打造淄博旅游市场。
交通服务方面，新增了21 条“烧烤专线”，并开通了高铁
“烧烤专列”。提供专门的志愿者服务，为往返旅客提供
交通、住宿、烧烤、旅游线路等咨询推介服务。营商环
境方面，从社会治安、食品安全、消防安全等方面开展
守护淄博烧烤的护航行动；成立烧烤行业协会引领行业
发展，设立“烧烤行业第一件事”服务专窗，发放规范经
营价格行为提醒告诫书。五一假期，政府机关腾出办公
楼和停车场，为游客提供免费停车和公厕。政府各部门
齐心协力，通力合作，以确保外来食客的愉悦体验，无
不显示出用心和周到，为就业创业和未来高质量发展注
入了活力。建立便民、利民制度是以人民为中心行政理
念贯彻的重要体现，为此，我们要在制度层面纠正行政
过程中存在的理念偏差，并在制度制定之前进行广泛的
调查，吸取民众对于制度建设的建议，为构建满足人民
需求、以人民为中心的服务制度奠定基础。
三、体现“诚信政府”服务细节。随着人民生活水
平的提高，人们的消费需求发生了根本的变化，人们的
消费，不仅仅是为了满足生理物质上的需求，更希望的
摘要：
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积极回应美好生活向往满足民生福祉“新期待”——从淄博现象看以人民为中心的服务型政府建设最近一段时间，山东淄博烧烤频频“出圈”，一跃成为网络“顶流”。刚刚过去的“五一”假期，淄博各大旅游景点吸引来自全国各地的游客逾12万人次，创下了近10年来的客流量最高记录，八大局便民市场、牧羊村烧烤等网红打卡地持续火爆，网友将这一现象调侃为“赴淄赶烤”。据统计，今年一季度淄博一般公共财政预算收入大幅飙升，达到了近111亿元，其中，餐饮住宿等大消费行业贡献最大，五一期间酒店订单量为2019年同期的800%。淄博的火爆出圈虽然是偶然因素所致，但也是必然。支撑起淄博爆火事件背后的核心，是淄博市委市政府多少年来的建设...
