乡镇执法体制改革工作汇报
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乡镇执法体制改革工作汇报
乡镇执法体制改革工作汇报
去年以来，省委、省政府将“抓党建促基层治理能力提
升”作为专项行动在全省高规格部署开展。我市主动“领题破
题”，把深化乡镇（街道）执法体制改革作为让基层治理更
加有力有效的重要举措，探索执法模式、下沉执法重心、
规范执法行为，全力破解多头执法、多层执法、重复执法
等问题，形成了“一个专班统筹、两大专业指导、三项工作
机制、四个规范执法、五个统一保障”的“12345”模式，努
力构建“大综合一体化”行政执法新格局。
一、实行一个专班统筹。市委深改委及时印发了实施
方案，成立了以市委常委、常务副市长为组长的工作专班
及时召开工作部署会、推进会、磋商会，制定了专班工作
职责，明确了工作目标任务。建立了乡镇综合行政执法队
伍经费保障机制，核定财政预算 450 万，确保人员、车辆、
办公场所等所需经费。按照“强基层、强治理”目标，明确乡
镇（街道）统筹协调职责，推进职能部门行政执法权限和
力量向基层延伸下沉，有效破解基层执法“看得见的管不住、
管得住的看不见”问题。
二、加强两大专业指导。一方面，邀请晋城市司法局
党组书记、局长傅彦虎围绕行政处罚的历史沿革、亮点解
读、常见风险、案例分享等方面，对乡镇（街道）行政执
法人员进行专题辅导。司法局立足监督职责，从执法机构
设置、规范执法流程、统一法律文书、台账等方面进行了
指导。另一方面，市场监管局、自然资源局、应急管理局
城市管理局等职能部门从专业角度，随时做好业务指导，
有效解决执法人员不懂不会的问题，为执法工作开展把舵
稳向。
三、完善三项工作机制。始终将执法规范化置于突出
位置，制定了“一支队伍管执法”统一指挥协调、运行、快速
响应三项工作机制。一是统一指挥协调机制是指乡镇（街
道）设立统一指挥调度平台，统一受理案件信息，按照
“1+X+Y+Z”综合行政执法工作模式，发出指令，调度执法工
作。“1”是指以乡镇（街道）综合执法队为主体；“X”是指
派驻到乡镇（街道）的市场监管、自然资源等执法部门具
有执法资格的骨干力量；“Y”是指公安、司法派出乡镇（街
道）的执法机构；“Z”是指住建、环保、交通、农业农村等
执法部门，根据指令，遵循按需配置原则，做到“街乡吹哨、
部门报到”。二是运行机制是指建立市域和乡镇（街道）两
级指挥调度平台，负责调度本区域内的综合行政执法。一
般案件由乡镇（街道）指挥调度平台根据案件线索进行分
析研判，指令执法队开展工作；重大、疑难复杂案件则由
市域指挥中心平台指令相关职能部门联合乡镇（街道）执
法队开展执法。做到既有分工、又有合作。三是快速响应
摘要：
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乡镇执法体制改革工作汇报乡镇执法体制改革工作汇报去年以来，省委、省政府将“抓党建促基层治理能力提升”作为专项行动在全省高规格部署开展。我市主动“领题破题”，把深化乡镇（街道）执法体制改革作为让基层治理更加有力有效的重要举措，探索执法模式、下沉执法重心、规范执法行为，全力破解多头执法、多层执法、重复执法等问题，形成了“一个专班统筹、两大专业指导、三项工作机制、四个规范执法、五个统一保障”的“12345”模式，努力构建“大综合一体化”行政执法新格局。一、实行一个专班统筹。市委深改委及时印发了实施方案，成立了以市委常委、常务副市长为组长的工作专班及时召开工作部署会、推进会、磋商会，制定了专班工作职责...
