在市委九届四次全会上关于市委常委会工作的报告
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在市委九届四次全会上关于市委常委会工作的报告
大庆市委书记 韩立华
(2019 年1月2日)
同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
2018 年，是大庆在爬坡过坎的关键节点上蓄势进发、砥
砺前行，思路目标丰富完善、成熟定型，路径举措有力实施、
落地见效，发展局面稳中有进、持续向好，重点工作集中突
破、亮点纷呈的一年。这一年，我们经历了很多具有标志性
的大事，破解了很多具有开拓性的难事，启动了很多具有创
新性的实事。市委常委会牢牢把握正确政治方向，形成了更
加清晰、更为系统的落实举措。坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习
近平总书记关于东北振兴特别是龙江振兴的重要讲话和重
要指示精神，按照省委部署要求，结合大庆市情实际，制定
出台《关于推动大庆全面振兴全方位振兴争当全国资源型城
市转型发展排头兵的意见》和《关于深入挖掘和践行大庆精
神铁人精神新的时代内涵的决定》，进一步确立了“争当排
头兵、建设新大庆、推动全面振兴全方位振兴”的奋斗目标，
明晰了“三个城市”的发展定位和“五个转型”的战略重点，
规划了“弹好四重奏、勇闯四条路”的实施路径，提炼出“四
个提升、四个强化”的动力支撑，作为统领当前和今后一个
时期全局工作的总方向总任务总抓手总保障。大庆争当全国
资源型城市转型发展排头兵正式写入省委文件，深入挖掘大
庆精神铁人精神新的时代内涵得到省委主要领导批示认可、
省委安排掀起学习弘扬大庆精神铁人精神新热潮。牢牢把握
发展第一要务，实现了更加持续、更为健康的经济运行。总
体呈现速度回升、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态
势，预计全市地区生产总值实现 2800 亿元、增长 3.5%，扣
除油气部分地方经济增长 7.3%，总量和速度均创 3年来历史
新高;地方经济、非油经济、非公经济分别实现 7.3%、6.8%、
9%的中高速增长，占 GDP 比重分别达到 59.6%、70.5%、38.8%;
全口径财政收入实现 785.6 亿元、增长 22.4%，继续为国家、
为全省作出大庆贡献;固定资产投资增长 7%、全省第二，社
会消费品零售总额达到 1240 亿元、全省第二，外贸进出口
总值 990 亿元、增长 73%、稳居全省第一。牢牢把握项目建
设重心，培育了更加坚实、更为多元的产业基础。在省委、
省政府和中石油集团强力支持下，期盼已久的石化炼油结构
调整转型升级项目全面开工、原料承接项目全部落实，“油
头化尾”产业全链报捷、多点开花;沃尔沃 S90 整车突破 10
万辆，S60 新车型落地启动;豫港龙泉铝合金加工材项目开工
建设、伊品玉米深加工项目一期工程试车生产、宏福现代农
业小镇一期植物工厂建成投产，“油头化尾”、“农头工尾”、
新材料、装备制造等龙头项目领衔带动、多元产业有力支撑
的发展格局已然形成，接续产业由初级培育阶段向发展壮大
阶段扎实迈进。大庆跻身 2018 年中国百强城市排行榜第 68
位、中国产业竞争力城市百强榜第 87 位，连续两年因“老
工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通
报表彰和政策激励支持。牢牢把握改革关键环节，激发了更
加强劲、更为持久的内生动力。大庆历史上首次被省委明确
为“大城市”，机构改革核定 50 个限额全面实施;在全省率
先完成“放管服”国家“一号一网一窗”试点，网上办事平
台即将上线运行;深化公安综合改革，创新智能科技、社区
警务、执法监督、消防安全等体制机制，获得公安部和省公
安厅高度评价;人民调解介入信访矛盾化解的“4543”工作
模式，被司法部称为“枫桥经验”大庆升级版;经过不懈努
力，成功获批国家可再生能源综合应用示范区，成为全省第
一个开展企业投资项目承诺制改革试点城市;大庆“新铁人”
王启民全省唯一入选改革开放 40 年100 名杰出贡献人员，
被党中央、国务院授予改革先锋称号。牢牢把握民生需求导
向，优化了更加宜居、更为宜业的环境氛围。出台 33 条掷
地有声、务实管用的政策措施，全力建设高效信用法治大庆，
支持民营经济高质量发展;采取“4+N”工作模式，对特殊困
难群众给予特殊关爱和救助;杜尔伯特县综合评估成绩位居
全省 8个省级贫困县首位、成为摘帽退出“排头兵”;全年
空气质量优良天数达到 340 天、多个时段位居全省第一;高
水平承办第十四届省运会、省第七届残运会;城镇居民人均
摘要：
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在市委九届四次全会上关于市委常委会工作的报告大庆市委书记韩立华(2019年1月2日)同志们：现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。2018年，是大庆在爬坡过坎的关键节点上蓄势进发、砥砺前行，思路目标丰富完善、成熟定型，路径举措有力实施、落地见效，发展局面稳中有进、持续向好，重点工作集中突破、亮点纷呈的一年。这一年，我们经历了很多具有标志性的大事，破解了很多具有开拓性的难事，启动了很多具有创新性的实事。市委常委会牢牢把握正确政治方向，形成了更加清晰、更为系统的落实举措。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于东北振兴特别是龙江振兴的重要讲话...
